农村土地承包执法检查工作汇报共3篇(土地承包确权颁证工作整改报告)

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农村土地承包执法检查工作汇报共1

　　明溪县农村土地

　　承包经营权流转工作情况汇报

　　明溪县农业局 （二〇〇九年一月）

　　随着劳动力转移的步伐加快，我县从县情实际出发，在瀚仙镇、沙溪乡开展试点示范，对土地承包经营权的流转进行了初步的探索，取得了初步成效。截止目前，全县有7670户农民进行了土地流转，占全县农户总数的%，土地流转面积达万亩，占全县耕地总面积的 %。现将有关情况汇报汇报如下：

一、农村土地承包经营权流转基本做法

　　1．政策引导促流转。为加快推进土地流转，制订出台了《明溪县关于加强抛荒耕地管理和土地承包经营权流转的意见》、《明溪县农村土地承包经营权流转管理意见》、《明溪县关于加强农业产业化经营的实施意见》等一系列政策措施，进一步规范土地流转方式。制订出台了《明溪县农村土地经营抵押信贷业务管理办法》，发放212万元贷款支持红豆杉规模、烟草、蔬菜、牧草、淮山、木薯等种植，涉及土地流转3200亩，实现了农村土地由农民赖以生存的资源转换为生产要素参与融资，拓宽了农村融资渠道。

　　2．制度创新促流转。沙溪乡沙溪村自2003年以来自发进行了土地流转“统收统包”新模式。主要做法：一是召开筹备会议。讨论是否统一收回，集中流转、各片租金标准、发包原则等问题。二是召开村民会议。方案制定后召开全体村民会议对上述事项进行审议，通过后由到会人员签字画押确认。好处：⑴防止土地抛荒。统收统包后，好中差田都连片，价格也不一样，能够耕作的基本都承包出去了。⑵便于机械化管理，减少矛盾纠纷。⑶村民得实惠。土地承包收回的干谷由村里按人口每年每个人口分100斤，余下的用于村里的公益事业，如修水利、捐资助学、支付村民的新农合作医保费等。⑷种植规划易落实。实行统收统包后，种植服从规划，工作就好做多了。结果是种植户和非种植户都满意。由于土地集中于种田能手和种田大户手中，实现了适度规模经营，种植效益和种植积极性明显提高。由于土地不会抛荒，打工增加收入，医保个人缴费部分还由村、组承担，非种植户也满意。

　　3．产业推动促流转。围绕“生态立县、科教兴县”和构建“一都一地一区”的战略目标，充分发挥生态资源优势，积极发展生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹“四大产业”，在尊重农民意愿的前提下，引导鼓励农民承包土地向主导产业和规模基地集中，加快培育红豆杉、肉牛、木薯、林竹、烟叶、淮山“六大基地”，全县已建成万亩烟叶基地、万亩木薯基地、万亩红豆杉基地、万亩无公害蔬菜基地和万亩淮山基地。

４．规范运作促流转。一是搭建流转平台。在试点乡(镇)建立了土地流转服务中心和村级土地流转服务站，广泛收集土地流转信息，为合作双方提供高效信息服务，积极搭建土地流转平台。二是确定流转价格。通过乡、村引导，农户之间平等协商，确定土地承包经营权流转的转包价、租金、转让费。由乡、村提出一个指导价格（以土地承包经营权流转前三年每亩耕地的平均纯收入40%—60%作为双方协商的基础，以照顾双方的实际利益），并以干谷数量为有偿金，避免市场波动，保证流转方农户的收益，全县由乡(镇)组织提供服务流转面积占总流转面积58%。三是规范流转合同。2007年，流转书面合同签订率达42%，比上年提高 2 了17个百分点，以县为单位统一使用流转合同文本数量3221份。

５．培育大户促流转。一方面，依托龙头企业推进规模经营。通过扶强做大南方生物、百事达变性淀粉、宏宇牧业等一批省、市级农业产业化龙头企业，有效带动特色农产品基地的规模扩展，促进农民自愿转租承包耕地，特别是促进了一批种养能手连片承包、规模经营，有效推动了农业产业化发展。全县流入企业的面积万亩,占总流转面积%。另一方面，扶持专业组织促进流转。积极鼓励和扶持农村经纪人、专业技术能人、专业大户和龙头企业创办或领办各类专业合作组织，开展专业化、系列化服务，提高农民参与农业产业化经营的能力，解决农业分散经营的缺陷，保证土地流转工作的良性发展。全县已建立肉牛、柑桔、生猪、护林联防、村级用水者协会等农村专业合作经济组织10类91个，仅2007年，全县新组建农民专业合作社22家。全县流入农业种植大户面积万亩,占总流转面积的%。

６．营造环境促流转。通过实施省级商品粮基地建设、扶持粮食生产、土地整理理项目、国家农业综合开发、烟田基本建设、标准农田建设等农田基础设施项目建设，不断改善生产条件，努力为促进土地流转提供必要的基础设施支撑。与此同时，扎实推进建库储备工作，对承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的土地，由原发包单位依法终止承包合同，收回发包的耕地，由乡镇建立土地储备库，统一对外发布流转信息，进行农业项目招商，为实现土地连片规模开发提供了稳定的耕地保证。

二、农村土地承包经营权流转效应

　　1．促进了农村富余劳动力转移。土地使用权流转促进了农村剩余劳动力向高效益行业合理流动，使一大批从事农业的农户逐渐摆脱了土地的束缚，专门从事第二三产业的发展，加快了城镇化进程和农民增收的步伐。据统计：截止目前全县全县 3 劳动力转移人，其中工建运输业2125人、商饮服务业5001人、纯打工人（其中境外打工9265人），占全县劳动力的% 。

　　2．促进了传统农业向现代农业转变。土地使用权流转促进了招商引资，引进外地资金、人才、技术和管理经验，不仅带动了当地的资源开发，为开展精品农业、现代农业创造了条件，而且促进了传统农业向现代农业转变，提高了农村经济效益。如2007年瀚仙镇通过引进泉州客商创办明溪润丰烟叶种植发展有限公司，规模连片流转耕地，聘用当地农业工人200人，建立了2000亩专业化烟叶种植基地，并通过 “农场式”经营管理模式，企业与基地工人建立了风险共担、利益共享的利益联结机制，形成利益共同体，既推进了土地规模连片流转，又培育了一批新型的农业产业工人，增加了农民收入。

　　3．促进了农村土地资源的优化配臵。土地流转不仅使土地逐步向种养能手、龙头企业、个体工商户和外商集中，使一部分社会资金流向农村，促进了农业的规模经营，拓展了部分农业龙头企业的发展空间，而且还有利于农村土地资源的优化配臵。如沙溪乡土地流转面积达4513亩，占总耕地的54%，其中50亩以上连片流转的达1600多亩，引进实施了嘉德综合农场、朝阳牧业、明欣食品加工厂等一批农业经营企业，推进了土地规模化经营，从而带动了农村其他生产要素如劳动力、资金、技术等资源的优化配臵，有效的提高了流转土地的利用率和产出率，提高了农业产业化水平。

4．促进了农村人力资源的有效配臵。土地流转既可使出让户获得固定的土地流转费用，同时，土地出让户也可通过外出打工或从事其他行业来获取收入。还可到土地受让大户或农业企业中劳动来增加收入。如南方红豆杉开发有限公司租用城关乡上坊 4 村农户土地，除了每年按合同规定付给农户800斤/亩晚干谷土地租金外，还常年雇用土地出让农户做小工，实行企业化管理，按时上下班，可以照顾家庭，每人每天报酬在60元以上，平常雇工均在50人左右，近一年时间，公司已支付小工工资70多万元。

　　三．土地使用权流转中存在的问题

　　1．土地使用权流转认识不到位。现行的土地承包政策造成了各家各户所承包的耕地分散，好坏插花，特别是农业税免除后，有些农户自己不想种，也不愿别人种，“有田无人种和有人无田种”的现象也比较普遍，造成土地流转不畅，难以形成规模经营，更谈不上机械化耕作，造成部分土地抛荒。

　　2．土地使用权流转行为不规范。目前，土地使用权流转多以村集体和农户自行转让为主。部分农户在土地流转过程中，习惯以口头形式商定双方的权利义务关系，包括土地转让金支付方式、转让期限等，而没有以规范的书面合同的形式明确下来，这给土地转让双方在土地使用过程中发生争议、纠纷埋下了隐患。部分村集体在处理土地使用权流转过程中，以村集体领导班子决策为主，广泛征求意见，统一群众的思想认识工作做得不够充分，致使部分群众在土地流转中行动迟缓，甚至产生消极抵触情绪，影响了土地使用权合理流转的步伐和进程。

3．土地使用权流转尚处初级。土地具有社会保障功能和就业功能，土地使用权流转尚出初级阶段，第

二、三产业不够发达，尚未建立比较完善的社会保障体系，许多农户一旦离开土地，便无法生存。因此，大多数农户始终把土地视为命根子，不愿轻易放弃土地的承包权和经营权。

4．土地使用权流转措施不到位。 为鼓励土地使用权的合理流转，特别是“四荒”土地使用权的流转，县委、政府制定出台 5 了大量的优惠政策和扶持措施，重点是资金扶持和科技扶持。其目的是为了能更广泛地吸引社会各界力量，筹集社会资金全参与到土地流转中来，共同开发治理“四荒”土地。但由于各种项目资金支出大，国家农业综合开发资金，省级中低产田改造等财政资金尚未覆盖到“四荒”土地，使出台的部分优惠政策、扶持措施难以全部落实到位。

四、下一步打算

　　1．进一步加大宣传力度。针对在土地使用权流转中，部分群众思想上认识不足的问题，要加大对土地使用权流转政策的宣传，特别要向群众讲清土地使用权尤其是“四荒”土地使用权转让的重大意义，遏制耕地抛荒，加强耕地的利用、保护，充分发挥耕地的生产潜力，是确保粮食安全、农业增效、农民增收的重要工作，以实际行动加入到土地使用权流转的行动中来。各级人民政府、相关单位要高度重视，将遏制耕地抛荒、提高耕地利用率作为新农村的重点列入工作重点和责任目标考核抓紧抓实。

　　2．进一步规范流转行为。各级政府要切实执行党的土地承包政策，监督土地的合理使用，为土地流转及时提供法律、政策服务和信息服务。各级农业行政主管部门要切实履行职责，做好土地流转的指导和管理工作，要加强对土地流转情况的调查研究，掌握动态，指导土地流转合同的订立，及时办理因土地流转引起的合同的变更和解除，妥善处理好土地流转纠纷，努力规范土地流转行为。

3．进一步完善流转机制。一是要建立多层次、多形式、多渠道、全方位开放的土地流转机制，鼓励土地进入市场，通过引入竞争机制鼓励土地向生产能手集中，促进规模经营。二是要建立土地流转市场中介组织，强化中介服务功能。县、乡（镇）建立土地流转中新，村建立土地流转服务站，为土地流转提供土地 6 政策、流转方式、信息传递、法律咨询、土地经营权抵押登记等项目服务。乡（镇）经营管理站要充分利用主管土地承包合同的有利条件，主动承担中介服务的职能，制定公平合理的交易规则，切实保护当事人双方合法权益，帮助农民用活土地使用权，提高土地经营效益。

　　4．进一步落实扶持政策。在不改变各部门项目资金管理渠道和用途的前提下，充分发挥生态恢复、农业综合开发、扶贫攻坚和退耕还林等国家工程项目的引导作用，利用项目资金对土地承包大户，特别是“四荒”开发大户进行扶持。涉农部门要利用自身技术优势，帮助大户搞好科学规划、科学管理，使之尽快产生经济效益。进一步理顺信贷资金扶持渠道，积极争取金融信贷部门对科技含量高、市场广阔、前景好的土地开发项目给予资金上的支持。

5．进一步搞好示范带动。我县在土地使用权流转中，由于充分调动了社会各阶层的积极性、创造性，先后涌现出了一大批租赁承包、开发治理“四荒”，创办基地，发展优质高效农业的生产能手和外地客商。在他们的艰苦创业、精心管理下，基地已获得了良好的经济效益和社会效益。同时，也给流转农户带来了许多实惠，一方面获得了土地出让金，另一方面，也学到了先进的耕作技术和管理经验，部分农户已开始自己创业。对于这些成功的例子，要善于总结经验，注意抓典型，树立榜样，搞好示范引路工作，让更多农户认识到土地流转给自身带来的好处，从而主动、自觉、自愿地加入到土地流转中来。

农村土地承包执法检查工作汇报共2

　　子长县2009年度土地卫片执法检查工作汇报

　　市土地卫片执法领导小组办公室：

　　子长县共有农用地万亩，建设用地万亩，未利用地万亩。1998年全县调整划定基本农田3117块，面积万亩。近年来，县委、县政府紧紧围绕“煤油强县、草畜富民、城镇带动、项目推动”战略目标，从服务全县经济社会发展大局出发，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和有关法律法规，强化领导、周密部署、齐抓共管、狠抓落实，土地和矿产资源得到有效保护，土地规划管理和用途管制严格有效，煤矿资源整合工作进展顺利，地质灾害防治和监管工作取得新突破，国土资源管理工作呈现出了规范健康、有序发展的良好态势，为我县经济社会又好又快发展提供了强有力的资源保障。按照国土资源部和省市关于卫片执法检查工作的统一部署和要求，县委、县政府高度重视，抓早动快，周密部署，扎实认真地开展了卫片执法检查工作。现就开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，切实落实工作责任。土地卫片执行检查活动开展以来，县委、县政府高度重视，及时召开会议进行研究部署，制定了卫片执法检查工作方案，把搞好卫片执法检查工作作为今年土地管理和执法监察工作的头等大事来抓。并明确指出各成员单位要各负其责，各司其职，按照国家和省关于卫片执法检查的部署和要求，迅速行动，采取强有力的措施，集中人员，集中时间，集中

　　精力，摸清底数，分清原因，对违法违规用地从严从速处理。为切实加强对全县土地卫片执法大检查工作的组织领导，县政府成立了由县政府常务副县长任组长，政府办、国土资源局、监察局、县经发局任副组长，人劳、规划、城建、法院、检察、公安、等相关部门主要负责人为成员的“子长县2009年度土地卫片执法大检查工作领导小组”， 各成员单位各负其责，各司其职，按照卫片执法检查的部署和要求，集中精力，迅速行动，采取强有力的措施，对违法违规用地从严从速处理。各乡镇也根据实际制订出台了工作方案，层层落实了人员、经费和工作设备，基本做到了工作到单位，任务到人头。同时为了及时掌握工作进展情况，实行了周报制度，每周上报一次工作进展情况和存在的问题。

（二）广泛宣传，营造良好工作氛围。为了确保卫片执法检查工作质量，按时完成卫片执法检查任务，我们将宣传教育作为切入点，充分利用“”世界地球日和创建国家级卫生县城文明县城的有利时机，采取多种形式进行宣传动员活动，先后悬挂横幅15条，张帖标语12条，制作大型宣传牌4块，耕地保护责任牌16块，散发宣传传单余份，设置宣传咨询点4个，出动宣传车3辆，县广播电视台公开曝光违法用地案件4次，召开由社会各界参加的座谈会3次，营造了浓厚的土地卫片执法检查氛围。

（三）深入实地，认真开展自查自纠工作。根据国土资源部2009年度土地卫片遥感监测图斑反映，我县共涉及4个乡镇8个村庄13个图斑亩土地。按照《土地卫片执法检查工作规范》，我县责成国土资源部门组织有关业务人员，深入图斑实地逐地块逐图斑进行

　　了核查。经核查，我县2009年度土地卫片执法检查新增建设用地12宗亩，其中耕地亩，基本农田亩。监测图斑中合法用地2宗亩，其中耕地亩。违法用地10宗亩，其中耕地亩，基本农田亩。违法用地中国家重点工程用地6宗亩，其中耕地亩，基本农田亩。违法用地中省级重点工程用地3宗亩，其中林地亩，未利用地亩，基本农田

亩。实地伪变化3宗亩。

　　根据核查情况，我县已责成国土资源部门组建工作组立案查处10宗亩，其中耕地亩，基本农田亩。（目前正在调查取证阶段）。

二、下一阶段工作

　　卫片执法检查工作开展以来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。对此，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，以更加扎实有效的方法和措施，寻找差距，弥补不足，认真研究分析当前工作中存在的突出矛盾和问题，规范管理，严格执法，按期高质量完成土地卫片执法检查任务。重点做好以下几个方面工作：

一是拓宽宣传链条，扩大宣传教育范围。结合卫片执法检查工作，充分发挥舆论导向作用，进一步加大宣传力度，利用电视广播、政府网站、专题宣传等形式，开展多层面的国土资源法律法规的宣传教育活动，树立各级政府和领导干部依法用地观念。在具体的案件查处过程中，要借助新闻媒体，公开曝光一批重大违法用地典型案件的查处情况，达到查处一事，震慑一方，查处一人，教育一批

　　的效果。

二是加大执法监察力度，从严从快查处土地违法案件。按照卫片执法工作的总体安排和要求，尽快对本辖区内的卫片图斑逐宗梳理，根据违法违规性质排序，有恢复耕种条件的尽快恢复耕种。处理本着“既处理事，又处理人”的原则，该立案查处的立案查处，该移交司法部门的移交司法部门。

三是分析原因，健全完善土地执法监察机制。通过卫片执法检查，认真对照检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节，积极采取措施，深入分析原因，在抓好查处与整改基础上，进一步完善土地违法防范机制、发现机制、查处机制、责任追究机制以及共同责任机制等方面的制度。

农村土地承包执法检查工作汇报共3

　　关于建设工程质量监督执法检查

　　情况的汇报

　　自治区住建厅工程质量监督和建筑市场执法检查督查组：

　　根据内蒙古自治区住房和城乡建设厅内建工【2010】392号文件要求，现将我旗开展建设工程质量监督和建筑市场执法检查情况汇报如下：

　　依据国家有关法律法规、工程建设强制性标准和相关各级文件要求，质量监督站于2010年9月10日至9月20日，对我旗63项在建工程进行了全面检查，经检查总体情况较好，各工程能够及时履行工程管理的相关手续。

　　工程质量总体较好，能够保证结构安全，没有发现任何结构安全隐患，但个别工程也存在不同程度的质量问题，共下发整改通知书5份，报回整改报告5份；9月上旬市建委又进行了抽查，重点抽查了保障性住房和校安工程。

一、参建各责任主体履行基本建设程序情况：

　　参建各方责任主体履行基本建设程序及其质量行为均符合工程建设法律、法规及工程建设强制性标准要求。

二、工程实体质量情况：

1、截止到2010年10月共新开工工程63项，计100个单体工程。在监督过程中严格执行国家关于工程质量监督的一系列法律法规，保证了《工程建设标准强制性条文》在工程建设中的执行。为了更好的完成监督任务，工程实行监督工程师负责制，监督站在站长巡查和监

　　督检查的基础上成立了现场材料抽测组、实体工程检测组，以巡检、抽检的方式随时进入施工现场，利用科技手段机动、灵活、全方位的对工程质量进行监督。使工程质量大幅度提高。

2、加强质监站自身的建设，提高了全体监督员的综合素质，为提高监督员的业务素质和熟练的掌握新规范新标准，三月份全体监督员参加了市建委组织的专业技术培训班，经考试取得了较好的成绩，为正确执行规范奠定了可靠理论基础。还组织全体监督员前往南京、青岛、天津等地学习，大大提高了监督员的业务水平和能力。

3、加大巡查、抽检力度、强化质量监督，确保工程质量。春季复工时对结转工程搞了全面系统的检查，检查中发现存在共性问题是现浇板有温度裂缝；个别工程有砌体砂浆受冻现象；根据程度不同分别做出不同的处理意见，发现问题及时解决，不留任何结构隐患和影响结构安全的问题。还组织进行了校舍安全工程质量大检查、工程质量保证体系检查，对检查中发现的问题一追到底，决不姑息。

4、工程质量监督中把房屋开发工程作为重中之重，加强住宅开发工程质量管理,主要装修材料约定公示制度。实施住宅工程质量分户验收。强化现场监理职能，发挥社会舆论监督作用加大监督检查频次、力度，严格落实年初下发的工程质量专项治理内容，促进了工程质量稳步提高。

三、本地区从2010年起住宅主体工程和竣工工程，全部执行分户验收，同时还制定了“住户预验收制度”。住宅工程主体验收前，由监理单位总监理工程师组织主体工程质量专门验收；单位工程竣工

　　验收前，由建设单位组织进行分户验收。单位工程分户验收符合要求后，由开发单位组织购房户（业主），会同施工单位、监理单位和物业管理部门对工程进行表观查验，并填写商品房工程表观验收单。让购房户参与和行使对所有商品的验收权。

四、工程质量监督站工作情况：

1、质量监督站负责人从事工程建设管理工作多年，具有大学本科学历及高级工程师职称，具备同级监督人员基本条件。

2、具备工程质量监督实体检测相应的检测仪器，能够对监督工程的地基基础、主体结构进行混凝土强度、砌体砂浆强度、钢筋保护层厚度等进行监督抽测。

3、建设工程质量监督档案完整、齐全，有完善的监督档案管理制度，并设专人负责档案管理工作。

4、信息化管理条件完备，能够适应工程质量监督工作的需要。

5、监督工程师根据工程具体情况，制定工程质量监督方案，明确工程必监点，并能够严格按照监督方案进行质量监督工作。

6、监督员在监督检查、巡查时发现问题，均能够下发整改通知单，并认真督促相关单位对存在问题进行整改。

7、质量监督站具有完善的材料抽检制度并有完整的材料抽检台账。现场材料抽测组不定期对旗内在建工程进行原材料抽测，并及时形成材料抽检记录。

8、严格按照工程建设法律、法规、强制性标准及《工程质量监督工作导则》标准要求对建设工程责任主体和有关机构质量行为进行

　　监督。为了加强对监理单位质量行为的监督，对现场监理的工作质量进行了检查。严格按《敖汉旗施工现场监理考核办法》的要求加强监理管理;监理对每一个监理项目基本上能够制定监理规划、监理细则，同时进行旁站监理。

　　农村土地承包协议书

　　农村土地承包合同书

　　国土局执法检查工作汇报

　　2017年农村土地承包合同

　　农村土地承包合同（共4篇）

农村土地承包执法检查工作汇报共3篇(土地承包确权颁证工作整改报告)相关文章：