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环保局创建“五型机关”实施方案1
创建五型机关活动实施方案
为认真落实市委九届四次全会精神、全市关于深入开展“五型”机关创建活动部署和全县有关会议精神,决定在全乡范围内深入开展“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关(简称“五型”机关)创建活动,通过活动的开展,建设符合时代要求、适应发展需要、人民群众满意的党政群机关,营造更加有利于调动全体乡干部积极性、主动性和创造性,更加有利
于提高办事效率、工作水平和服务质量的优良政务环境、法制环境和社会环境,树立“人人都是创新主体”的理念,以创新的思维和举措推动当前奥运安保、经济发展、改善民生等重点工作。现结合全乡实际情况提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领,以科学发展观为指导,以提高机关党员干部整体素质为基础,以提高机关工作效率、创优发展环境为核心,以建设“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关为目标,使全乡党政群机关在履行职责上有新成效,在办事效率、服务质量上有新提高,在群众满意度上有新提升,为建设经济社会发展强县提供有力保障。
二、目标要求
1、创建学习型机关,打造一流机关干部队伍。领导干部要带头学习,作出表率,机关工作人员树立终身学习意识,养成终身学习习惯,使学习成为一种职业习惯和从政时尚。把学习与业务工作紧密结合起来,开展调研、培训辅导、讨论交流、演讲竞赛等多种形式的学习活动,真正实现学习工作化、工作学习化,不断用中国特色社会主义理论创新成果武装头脑,提高政策理论水平和业务能力,打造一流机关干部队伍。
2、创建创新型机关,推动各项工作提升发展。深化“学浙江、见行动”主题活动,从根本上找准与发达地区在思想观念、体制机制方面存在的差距,切实增强忧患意识、危机意识、责任意识、发展意识,自觉把思想认识从旧的观念、体制、做法中解放出来,真正做到思想解放、观念更新。牢固树立“人人都是创新主体”的理念,以创新的工作思路、工作举措和工作机制,推进重点工作,解决热点难点问题。
3、创建效能型机关,提高工作效率和质量。加强机关软环境建设,机关工作人员要强化效能意识,简化办事程序,高效率、高标准履行工作职责,不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。
4、创建服务型机关,增强服务意识和责任。突出“为民、便民、利民”宗旨,以“服务理念现代化、服务行为法制化、服务过程透明化、服务对象满意化”为主要内容,突出抓好社会承诺、民主评议、考核评价、行政监督四个重点环节,进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众、服务创业的自觉性和主动性,努力做到文明服务、高效服务、依法服务、便民服务,实现政府职能由管理型向服务型转变。
5、创建廉洁型机关,建设干净干事的干部队伍。深入贯彻落实党和国家的方针、政策,保证政令畅通,坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定,加强机关工作人员自身建设。切实精简各类会议、文件,形成勤俭节约的良好风气,树立清正廉洁的新形象。
三、主要措施
1、抓学习提高素质。机关要建立集中学习制度,抓好党的政治理论的学习,业务知识的学习,市场经济理论和法律法规的学习,现代科学技术和先进典型的学习,真正从思想上确立正确的人生观、价值观和科学的发展观、政绩观,从素质上具备多谋善断的思维能力和善于操作的实干能力。组织开展“七个一”系列活动,(1)组织一次学习十七大精神和党章知识竞赛活动。(2)组织开展每月读一本好书活动。(3)组织开展每月一次讲座活动。(4)组织开展一次深入基层调研活动。(5)探索一项创新工作。(6)组织开展一次业务知识竞赛。(7)组织一次市外参观学习。通过各种形式的学习,激发干部学习的积极性、主动性,使机关内自觉学习蔚然成风,综合素质明显提高。
2、开展业务岗位练兵。通过集中学习、自我学习、交流研讨等多种形式,在机关营造浓厚的学习氛围。深入开展“五看五比五促”主题实践活动,即在全市看实力、比位次、促名次争上游;在全县看实绩、比创新、促发展奔小康;在单位看班子、比干劲、促工作创一流;在基层看作风、比服务、促落实求实效;对外看形象、比诚信、促环境争项目。以此锻炼培养一批工作骨干,提升机关干部整体素质,增强机关工作的生机和活力。
3、解放思想推进工作创新。在全乡广泛开展“学浙江、见行动”主题活动,全乡要结合工作实际和服务对象,多渠道征求意见和建议;党组织要组织开展“我为发展献一策”活动,每名机关干部至少要提一条创新建议,把“五型”机关创建活动引向深入。年终对在创新工作中取得突出成绩的个人予以表彰。
4、严格党内组织生活保持先进性。落实党员先进性建设长效机制,坚持支部“三会一课”制度、专题民
环保局创建“五型机关”实施方案2
XXX镇创建五型活动实施方案
为进一步规范各项工作,充分发挥“三服务”职能,全面提升服务水平,经党委研究,决定在全镇深入开展创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”活动,现提出如下方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“产业兴镇”战略的实施,结合开展“创先争优”活动,立足于搞好“三个服务”,解放思想、开拓创新、端正学风、改进作风、提高效能、勤政廉洁,努力创建学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型干部队伍,为经济提速实现跨越式发展做出新的更大的贡献。
二、目标要求
1.坚持自我学习、经常学习、终身学习,始终把学习作为适应形势、提高素质、增强能力、搞好工作的重要基础,努力做到“学习制度健全,学习态度端正,学习氛围浓厚,学习活动经常,学习内容丰富,学习成效明显”。2.强化大局意识、责任意识、服务意识,始终把服务领导、服务基层、服务群众作为干部的根本职责,努力做到“服务意识主动,服务理念先进,服务程序规范,办事优质高效”。
3.深入解放思想、开拓创新、锐意进取,始终把思维创新、服务创新、管理创新作为搞好各项工作的永恒主题,努力做到“创新意识强烈,创新思路明晰,创新体制健全,创新重点突出,创新措施有力,创新效果明显”。4.坚持勤政务实、精简效能、精益求精,始终把效能建设作为强化政府执行力,确保政令畅通、执行有力、协调有方、运转高效的重要手段,努力做到“依法行政规范,办事程序简捷”。
5.坚持清正廉洁、公开透明、公道正派,始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面搞好工作、保持队伍纯洁、维护干部队伍形象的重要保障,努力做到“廉政教育经常,廉政制度健全,廉政责任明确,廉政任务落实,法规纪律严明,干部风清气正”。
三、创建内容
(一)健全机制,灵活方式,扎实开展“学习型”机关创建活动。各村、各单位要结合实际,修订完善本单位集体学习制度、学习考核考评制度等各项制度,形成学习长效机制。在此基础上,组织开展“六个一”系列活动,即:组织一次党的最新理论成果或重要时事政治学习辅导报告,组织一次业务知识和技能培训,组织一次学习心得体会交流,组织一次镇情、村情调研,组织干部职工每人读一本好书。通过学习活动,促进全体工作人员自身素质增强、工作思路完善、工作方法改进、服务水平提高。
(二)围绕大局,优化服务,扎实开展“服务型”机关创建活动。进一步树立全局观念、强化大局意识,自觉把自身工作置于“产业兴镇”发展战略和“八大工程”工作大局中去思考、去谋划、去推进、去落实。抓好机关建设,改善办公条件,合理增添办公设施。通过活动,促使镇机关服务达到服务优质、管理规范、制度健全、设施完善、群众满意。
(三)解放思想,开拓创新,扎实开展“创新型”机关创建活动。教育和引导广大党员干部紧紧围绕“争当三个示范”、平安建设、安全生产等方面工作面临新形势、新机遇、新任务,深入开展大岗位比武、岗位练兵活动。
(四)夯实责任,狠抓落实,扎实开展“效能型”机关创建活动。充分发挥办公室的综合协调职能,健全和完善政府抓落实工作机制。
(五)转变作风,廉洁从政,扎实开展“廉洁型”机关创建活动。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三种优良作风”,教育和引导广大工作人员虚心向群众学习,做到问政于民、问需于民、问计于民,常怀惠民之心,多行利民之举,常办为民之事。积极维护干群的团结和谐,善于开展批评与自我批评,开展经常性的思想交流活动,妥善解决工作中存在的意见和分歧,促进形成团结和谐的共识,增强干部队伍的整体合力。严格执行党风廉政建设各项规定,认真落实“一岗双责”和“五个一”制度,贯彻落实党员领导干部廉政从政若干准则,教育和引导广大党员干部切实做到勤政务实、清正廉洁。积极推行政务公开,自觉接受各方面监督。围绕“廉洁型”机关建设,重点组织开展“三个一”活动,即:开展一次廉政警示教育活动,开展一次廉政知识竞赛活动,开展一次廉政文化展示活动。
四、阶段安排
此项活动分三个阶段:
第一阶段(2011年4月20日至5月10日)为宣传动员阶段。各村、各单位按照通知要求和部署,结合各自实际制定出台本单位创建“五型”活动实施方案,成立创建工作领导小组及其办公室,并召开机关动员大会。同时,采取多种形式,扎实开展宣传动员活动,进一步统一思想,形成共识。
第二阶段(2011年5月11日至2011年11月底)为创建实施阶段。各村、各单位按照创建活动实施方案和本单位的实施方案,细化分解各项工作任务,认真组织实施好各项创建活动。镇创建领导小组办公室主要负责组织开展具有特色的学习教育、优质服务、工作创新、效能建设和廉政建设等活动,并加强对各村、各单位日常创建工作的督促检查,确保各项工作落到实处。
第三阶段(2011年12月)为自查总结、申报验收阶段。各村、各单位办公室对照“五型”机关创建标准进行全面自查,抓差补缺,完善材料,健全档案。镇创建工作领导小组对各村、各单位的创建工作进行考核验收,对存在的问题提出具体的整改要求,限期整改到位。同时,将各村、各单位创建成果纳入绩效考核,对创建效果好的单位进行通报表彰,对重视不够、措施不力,造成严重后果的单位通报批评。
五、组织实施
1.健全机构,加强领导。成立全镇创建“五型”活动领导小组,连远丹同志任组长,易昌武同志任副组长,各村、各单位主要领导为成员,具体负责组织实施各项创建工作。各村、各单位的主要领导是本单位创建工作的第一责任人,对本单位的创建工作负总责,要切实加强组织领导,精心安排部署,扎实组织实施,确保把各项创建任务落到实处。
2.细化任务,夯实责任。各村、各单位要根据创建工作目标和内容,进一步细化各项创建活动方案,逐项落实任务和工作责任,确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。各村、各单位要就每一项创建内容制定详细具体的实施方案,明确各个阶段的活动内容、创建目标和时限要求,倒排日程,并认真抓好组织实施。
3.密切协作,搞好配合。各村、各单位要强化大局意识和责任意识,积极服从镇创建领导小组及其办公室的统一安排部署,主动搞好各项创建工作。要建立创建工作例会制度、报告制度和通报制度,定期座谈研究、定期汇报交流、定期通报评比。镇领导小组及其办公室要加强对各乡镇、各单位办公室创建工作的协调指导,及时协调解决工作中存在的困难和问题,促进各项创建工作均衡开展。
4.强化督查,严格考核。镇创建领导小组及其办公室要对各村、各单位创建工作进行定期不定期地督促、检查和指导,及时发现问题,提出对策,限期整改,强力推进 “五型” 创建活动有序有效开展。要把“五型”创建工作纳入各村、各单位目标责任考核的主要内容,确保创建活动达到预期目的。
环保局创建“五型机关”实施方案3
创建“五型机关”实施方案
为深入贯彻党的十七大精神,落实中央、省、市关于作风建设的意见,全面提高干部队伍思想政治素质和业务能力,改进工作作风,进一步加强文体广播电视局自身建设,实现各项事业更快更好发展,经局党组研究,决定在我局开展创建“五型”机关活动。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,以保持共产党员先进性为目标,以创建“五型机关”为抓手,以加强执政能力为重点,以“比学习,带头提高素质;比工作,带头争创一流业绩;比奉献,带头践行服务宗旨;比作风,带头做好廉洁表率”的“四比四带头”活动及“工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美,群众满意”的“四优一满意”活动为内容,扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型机关建设,培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时代发展要求的高素质干部队伍,使文体广播电视局机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的表率机关,为促进县委、县政府决策的落实和加快实现“实力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和谐桐梓”的目标做出应有的贡献。
二、目标要求
切实加强党的基层组织先进性建设,努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。
在创建“五型”机关的过程中,要通过自我整改和创新,做到“学习氛围浓,服务态度好,办事效率高,作风廉洁优,机关环境美”,基本实现:建设一流的干部队伍,培育一流的工作作风,构建一流的和谐班子,创造一流的工作业绩,树立一流的机关形象。
三、创建内容
1、创建学习型机关。各部门要把提高干部队伍素质作为促进机关工作开展的重要任务来抓。通过组织党员干部开展“四比四带头”活动等形式,进一步强化机关党员干部的学习,提高机关党员干部的思想政治素质和业务能力,建设学习型机关。
2、创建服务型机关。广泛推行服务承诺制、限时办结制,逐步实行办事公开,进一步开展“四优一满意”活动。教育和引导机关党员干部增强服务意识,克服机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要等不良风气,切实转变作风,建设服务型机关。
3、创建效能型机关。紧紧围绕促进经济社会发展,充分履行机关职能,科学设置绩效目标体系,明确机关党建工作和业务工作目标任务,分解落实工作责任,加强分类指导和督促检查,改进和完善考核评价办法,建立科学合理的评价机制和激励约束机制;深入开展“争先创优”活动,促进党和政府各项决策部署的落实和本部门工作目标任务的完成,建设效能型机关。
4、创建廉洁型机关。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。抓好党性党风党纪教育、典型教育和警示教育,引导党员特别是党员领导干部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定,筑牢思想道德防线。坚持依法决策、民主决策和科学决策,结合机关实际,建立健全机关业务工作运行、管理和约束机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,督促干部职工依法行政,对制定政策、行政审批、执纪执法以及人、财、物管理等重点环节,开展经常性督促检查,严肃查处违纪违法行为,建设廉洁型机关。
5、创建文明型机关。开展文明股(室)、文明窗口、文明岗位等创建活动,大力推进机关文化建设,深化社会公德、职业道德、家庭美德教育,开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动,提高机关党员干部的思想道德水平。推进“整脏治乱”,创建机关优美环境。开展争做“组织的好帮手、群众的贴心人”活动,发挥党员在增进团结、促进和谐方面的表率作用。大力宣传优秀党员和先进模范人物的先进事迹。树立先进,弘扬正气,营造积极向上的机关氛围。
四、具体措施
(一)创建学习型机关。
1、树立学习理念。全体工作人员要树立终身学习的理念,学习端正,讲求实效,在工作中学习,在学习中工作,做到学以立德、学以增智、学以长才,具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识,努力成为精通本职的专家。
2、严格学习制度。完善党委理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度,将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容,确保参学率达到 100%,优秀率在 85% 以上,不断提高全局干部职工的素质。要保证学习时间,局党组中心学习组每季度至少组织一次学习,各股室每周集中学习不少于一次。领导干部每年至少撰写两篇调研报告或体会文章,普通干部每年至少写一篇调研报告或体会文章。
3、改进学习方法。局党组中心学习组的学习可以扩大到中层干部的范围,局机关要采取培训会、知识竞赛、经验交流的形式,寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐,增强学习实效。
(二)创建服务型机关。
1、健全完善并落实好挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等有关制度。
2、坚持依法行政,消减行政审批事项,简化审批程序,规范审批行为。
3、建立深入基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度,拓宽和畅通联系群众的渠道。
4、认真开展为民办实事好事活动。
5、热情接待群众,无吃拿卡要等违纪行为。
(三)创建效能型机关。
1、科学设置效能目标体系。
2、落实机关党建工作和共性目标要求。
3、按照“三定”方案做好部门常规工作,达到高效运转目标。
4、完成县委、政府交办任务,工作有创新。
(四)创建廉洁型机关。
1、一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风,时刻牢记“两个务必”,保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风,培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬,严格控制参加各类庆典活动,确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。
2、加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用,严于律己,廉洁自律,杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。
3、加大监督力度。要设立公开电话和征求意见箱,广泛征求群众意见和建议,对群众举报的问题,一经查实,严肃处理。同时,每年组织对中层以上干部进行一次廉政谈话,达到规范机关工作人员的从政行为的目的。
(五)创建文明型机关。
1、坚持民主集中制。建立健全议事决策机制,坚持集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡重大问题都要集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度,大事讲原则,小事讲风格,补台不拆台,做到分工明确,团结协作,顾全大局,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。
2、结合文体广电工作实际,开展健康向上的文化体育活动,营造良好的工作和学习氛围。
3、工作中,要讲大局、讲奉献,有团队意识,上下一心,左右同向,相互配合,相互支持,做人民公仆,让人民满意。
五、有关要求
开展创建“五型”机关活动,是新形势下加强自身建设的新举措,是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体,是巩固和扩大学习教育活动成果的有效手段。全局上下要高度重视,统一思想,在单位内部形成浓厚的创建氛围。各部门要对这项活动精心组织,周密安排,既要保证活动按照规定要求正常进行,又要通过活动的开展,促进我局各项工作任务的完成,做到“两不误、两促进”。要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来,把集中教育与制度建设结合起来,注意总结开展活动的好经验、好做法,选树、宣传活动中涌现出的各类典型,促进活动扎实有效地开展。
六、组织领导
根据县委、县政府的相关要求,我局成立创建“五型机关”领导小组,其组成如下: 组 长:令狐荣楷
副组长:陈平王朝建 袁细强 刘后福 韦大强
成 员:舒 昶 张宗荣 杨 迎 田茂军 张
维
毕荣国 刘 健 廖世刚 彭先华 娄 静
张 伟
领导小组下设办公室于局办公室,舒昶同志任办公室主任。
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