在局长会议上的讲话3篇 副局长开会讲话

时间:2022-09-21 00:00:00 综合范文

  演讲稿,是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。它体现着演讲的目的和手段。下面是范文网小编分享的在局长会议上的讲话3篇 副局长开会讲话,欢迎参阅。

在局长会议上的讲话3篇 副局长开会讲话

在局长会议上的讲话1

  同志们:

  在全国两会胜利闭幕、全省上下传达贯彻两会精神之际,今天,我们召开20xx年全省公路工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,按照全国和全省交通运输工作会议要求,总结工作,分析公路发展形势,部署20xx年工作任务,进一步坚定信心,抢抓机遇,开拓创新,奋勇争先,全面完成“”目标任务,努力开创江西公路事业进位赶超、跨越发展的新局面。

  一、公路工作简要回顾

  ,全省各级公路部门积极应对全球金融危机、燃油税费改革、交通体制变革,在省委、省政府、省交通运输厅的正确领导下,坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务,以保增长、保民生、保稳定作为工作目标,抢抓机遇加快发展,破解难题共克时艰,提高效能强本固基,圆满完成了全年各项工作任务,全省公路工作实现平稳快速发展。省公路管理局被评为全省交通运输系统“目标管理先进单位”、“安全生产工作先进单位”。

  (一)公路建设目标任务全面完成。

  一是高速公路建设完成既定目标任务。鹰瑞高速公路全线完成建安工程投资61.81亿元,占有效合同价的76.8%,实现了省委、省政府、省交通运输厅提出的“二个全部完成、四个基本到位”目标任务。即路面底基层、基层施工和路面面层备料全部完成;特大桥及大桥、隧道工程、房建工程和绿化工程基本到位。瑞寻高速公路9月召开开工新闻发布会,先后完成土建工程施工及监理招标工作,12月人员、设备全面进场,目前正组织掀起第一阶段施工高潮。赣崇高速公路前期工作进展顺利,环境评估报告、土地预审报告获批复,项目工可已通过国家发改委相关审批程序,并已启动征地拆迁工作。

  二是国省道公路建设继续平稳发展。全省公路部门紧紧抓住国家扩大内需、加大公路基础建设的机遇,克服二级公路撤站后融资难的不利因素,争取上级补助、财政支持、土地抵押、多方融资共建等方式,多渠道、多方式筹措建设资金,全年共完成投资10.04亿元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一级公路建成通车。

  三是农村公路建设持续加快发展。全年完成投资46.15亿,完成通村油路水泥路11500公里,连续6年超1万公里,跨越8万公里台阶。新增通油砼路行政村1800个,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多个。全省行政村通畅率、通达率分别达94.7%、99%。全年完成农村渡口改渡建桥项目投资7.79亿元,新开工突破321座,建成117座,撤消渡口136个。自改渡建桥以来,已累计完成改渡建桥项目273个,占总任务的43.89%,撤销渡口327个,占总任务的41.6%,在建项目333个。

  (二)公路行业管理与服务保障能力建设取得新成效。

  一是公路建设管理水平明显提升。公路建设与发展规划迈出新步伐。经过多年的调研、论证,在充分研究高速公路网、农村公路网布局以及省际通道、省内区域通道等基础上,《江西省20xx年干线公路网规划》获省政府批准并颁布实施,确定了全省总规模11882公里、实际规划里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度适合、覆盖全省各县(市、区)、畅通周边省(市)的干线公路网,为加快国省干线公路建设,实现全省路网的系统完善、层次分明、干支相连、快速安全奠定了坚实基础。公路建设管理与质量监管进一步加强。以工程建设领域专项治理为契机,强化建设项目管理绩效考核,从项目综合管理、质量、进度、资金、安全、档案管理、廉政建设等方面,进行全方位监管和系统考核。狠抓“四项制度”的贯彻执行,规范公路建设市场管理,建立公路建设市场诚信体系,重点工程项目、国省干线公路、农村公路建设把好了市场准入和合同履约检查关。质量年活动进一步深入,“横向到边、纵向到底、控制有效”的质控与保证体系在全省公路建设项目进一步完善,项目精细化管理得到较好落实,各施工环节、关键工程做到抓源头、严把关。出台《江西省国省道公路改造项目管理试行办法》,加强了对国省道公路改造项目跟踪管理和监督检查。采取定时质量巡检方式,加强农村公路与渡改桥建设的质量监督深度和力度,重点加强了基建程序、施工质量环节等方面监管,严格基础等关键部位质量验收工作。鹰瑞高速公路全线工程质量优良率达到了96%以上,国省干线公路、农村公路公路实体质量进一步提高。

  二是公路路况与服务保障能力明显改善。公路养护的加强促进了路况的改善。为以良好的路况水平和路容路貌迎接20xx年全国干线公路养护管理检查,我局对全省1万余公里的国省干线公路路况进行了全面调查和检测评定,对症下药制定了养护工程实施方案。各级公路养护部门围绕创建“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境,抓好日常养护管理基础工作,整治公路病害、路容路貌,整治规范公路交通标志标线,推进预防性养护和路网结构改造工程。灾害损坏的国省干线公路全部完成恢复重建,所管昌金、京福等高速公路6年来路况良好、没有大中修。全年路网结构改造完成投资1.86亿元,其中改造危桥423座5805.3延米,实施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部门得到很好贯彻执行,全年全省公路部门投资8172.7万元,完成公路绿化8547.52公里,植树682.9万株。安全生产、交通安全保障能力明显增强。继续深入开展“安全生产年”活动,全面推行“一岗双责”制,落实安全生产监管责任和企业安全主体责任,围绕安全生产“三项行动”,进一步加强了公路施工、养护现场安全监管和隐患排查专项治理工作,确保了安全生产形势的稳定,全局未发生一起重大安全生产事故。加大公路交通安全隐患的排查、整治力度,对隐患突出的路段进行硬件改造并完善安全防护设施,全省干线公路处置隐患1903处。已建成的农村公路高路堤、临水、临崖、急弯、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防护设施与安全警示标志,在建项目招标过程中,均按设计文件要求将防护工程、安保工程、安全警示标志等附属工程列入清单工程量同时建设。出行服务能力与水平明显提升,通过开展“规范经营行为,提升服务形象”活动,高速公路服务区建设与整治工作明显成效,服务区服务功能增加、经营管理进一步规范,温沙、昌金等6对服务区改扩建与整治工作基本完成,实现保洁、保通、保绿、保亮、保安、保形象“六保”目标;公路信息化建设与出行信息服务进一步加强,公路基础数据库和公路电子地图已建成,96122公众出行服务热线越来越趋完善并发挥重要作用,全年共受理话务19万个,受到公众欢迎与好评。

  三是公路路政执法水平明显提高。全省公路路政管理部门继续开展标准化路政大(中)队建设,规范公路路政管理自由裁量权,深化路政行政审批制度改革,基本做到两个“至少减少30%”、三个“统一规范”,即审批项目、审批时间减少30%,行政审批项目与程序、执法程序与文书、内业管理统一规范。行政效率和执法水平得到有效提高。全省公路路政大中队标准化达标率达95%以上。以宣贯《江西省公路路政管理条例》为抓手,进一步加强源头管理,建立以政府为主导的路域环境综合治理长效机制,主动介入城镇建设、开发区建设、新农村建设规划,提前介入新建公路的综合规划,解决好建筑红线控制、搭接公路、占用公路等执法难问题。扎实开展集镇过境路段、违章建筑、乱搭乱建、非公路交通标志牌的专项整治,全省公路管理部门共查处案件1900余件,清理违章标志1500余处,拆除违章建筑2万多平方,清除占路堆积物32万余立方,对超载超限车辆卸载货物10万余吨。景德镇市公路管理局成功处置206国道公路建筑控制区内违法修建永久性建筑案件,为全省维护公路路产路权、加强路政执法提供了很好的借鉴。

  四是公路效能建设明显增强。我局将“机关效能年”活动作为今年一项重大工作部署来抓,认真执行服务承诺制、首问责任制等各项制度,公开明示路政执法办事工作流程,从源头上推进了效能建设工作。活动中,及时制订出台了机关效能年活动和“九个方面重点工作”等15个实施方案。通过手机短信、办公oa系统等进行督导20余次,编发简报34期,网站、杂志发稿300多篇。开展自查自纠活动10余次,形成课题调研报告11篇。向外发征求意见书400份,收回378份,收到意见建议33条,目前已全部整改到位。据统计,全省公路系统共制定重点工作实施方案100余个,向各级新闻媒介发稿500余件,编印简报800余篇,完善制度200余项,建立机关效能建设长效机制20余项。全省公路系统审批项目权限逐级下放,达到审批项目减少30%的要求,市、县公路管理部门建立了路政办事大厅,将办理许可时限由15天缩短至10天提高了审批效率和行政效能。省公路局作为参评单位在省政府的效能测评中居全省第6位,在全省44家行政执法类测评对象中排名靠前,位居省交通运输厅4个“百千万”内设机构测评对象的第1位。

  (三)高速公路收费持续增长,运营管理更加规范。

  ,局所管高速公路征收通行费11.12亿元,较上年增长20.4%。自局管理运营高速公路以来,管理运营里程由最初的346.24公里增至853公里,年征收通行费由最初5836万元增至11.12亿元。6年来,累计征收通行费36.26亿元,年均6.05亿元,年均递增62.52%。局属各高速公路管理处加强岗前培训、岗位练兵,不断提高员工业务技能,积极开展星级收费员、十佳标兵、三优一天使等创优争先活动,倡导微笑服务、便民服务、文明服务,扎实创建以“三优五化”为主要内容的规范化收费管理所,打造江西高速公路运营管理新品牌。同时建立完善高速公路费收征管养、路政管理、所务建设、服务规范等六大制度体系,全面推行财务集中报账制、创新同工同酬制度,在高速公路运营管理上创造了很多新经验。四个高速公路管理处先后创建26个规范化收费管理所,荣获省部级以上集体荣誉29个、个人荣誉8个,地厅级以下荣誉200余个,圆满完成了省交通运输厅交给的高速公路建设与管理的历史使命,谱写了我省高速公路收费管理的新篇章,在公路历史上留下了浓墨重彩的一笔。

  (四)企业效益实现快速增长。

  局直属企业年承接工程额实现历史性突破。路桥工程局、机械工程局和交通工程集团公司三大施工企业年承接工程额突破70亿元大关,达到71.4亿元,完成产值28.77亿元,分别较增长67.2%、47.7%。局属科级单位年承接工程额达到7.84亿元,创历史新高。企业竞争力得到增强。交通工程集团公司特级企业资申报达标工作取得重大进展,专业技术人员数量和结构基本达标,取得国家级工法1项、省(部)级工法4项、企业进步(发明)专利8项,填初了我省交通运输系统国家级工法的行业空白。机械工程局取得隧道专业一级资质,产业结构调整取得突破,软件开发、房地产开发、园林绿化产业取得明显成效。科研设计院进级甲级工程咨询资质,拥有勘察、设计、工程咨询“三甲”资质,负责和参与设计的3个项目在全省勘察设计“四优”评选活动中获奖,2项课题成功通过技术鉴定。企业改革取得新进展。交通工程公司完成集体职工的身份置换工作,企业经营效益、职工收入有新提高。

  (五)圆满完成四川小金美汗公路援建任务。

  受省交通运输厅委托,省公路局负责组织实施四川小金美汗公路。全体援建人员发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,克服海拔高、施工难度大等严峻条件,经过190多个日夜的艰辛拼搏,圆满完成了美汉公路建设任务并被评为优良工程,这是我省10个援建工程中第一个完工的项目,得到了省委、省政府和社会各界的赞誉。美汗公路的建成,标志着小金县窝底、潘安、汗牛三乡从此告别了需绕道甘孜州才能到达本县县城的历史,不仅了解决三乡近万名群众的出行难问题,也为三乡藏族同胞抵御自然灾害、脱贫致富奔小康增加了一条生命线、致富路。

  (六)党的建设进一步加强。

  一是党建的基础工作进一步增强。坚持把政治理论学习和提高个人综合素质、提高工作效能相结合,注重把政治理论学习成果转化和体现为推动公路工作的具体实践,承办了“改革提速,势在必行”等大型专题报告讲座。继续创新党建工作方式方法,开通江西公路党建网,建立了公路党建工作宣传和交流平台。制定完善了《中心组学习制度》、《党委工作制度》等五项党建工作制度,其中《党建工作报告制度》是结合公路实际,自行制定的一项党建工作制度。五项制度的制定规范了决策程序,有力保证了各级公路部门决策的制度化、科学化和民主化。全面推进党务公开,推行机关效能告诫和责任追究机制,强化服务意识,转变工作作风,提高办事效率。

  二是干部队伍整体素质进一步提高。将干部全员培训纳入单位年终考核、干部队伍建设的一项长效机制。继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部工作制度和程序,对基层单位科级干部职位一律进行竞争上岗。去年9月,打破干部选拔的单位之间限制,拿出5名科级单位班子成员在全局范围内实行干部竞争上岗。坚持以人为本的理念,依法考录、科学考录、公平考录,局属事业单位进人全部实行省人事部门统一公开招聘。根据分级分类和全员培训的原则,突出党政干部这个重点,着眼于覆盖整个干部队伍,统筹抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员的教育培训,大力推行干部全员培训工作。3月、4月,举办了两期科级干部培训班,共培训科级干部170人。

  三是学习实践科学发展观活动成果进一步巩固扩大。我局将第二批学习实践活动作为局直属各单位党建工作的重中之重来抓,及时召开动员大会,全面部署活动开展,先后2次督查指导。局直属各单位认真扎实开展,创新完成各项规定动作和任务,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。据统计,活动期间局直属各单位共组织学习实践科学发展观党课43次,专题讲座31次,中心组学习108次,党员干部集中学习138次,完成调研课题61个;发放并收回调查问卷表2200余份,征求原汁原味的意见建议522条,梳理归纳为212条,整改落实183条,正在整改落实15条,因客观原因无法整改落实14条;新建立规章制度68个,健全完善125个。

  (七)廉政建设更加深化提升。

  一是党风廉政建设责任制全面落实。各单位把党风廉政建设责任制任务纳入了领导班子和干部目标管理体系,层层签订党风廉政建设责任书,“一岗双责”进一步得到落实。出台了“三重一大”集体决策制度执行办法,加强领导班子自身建设,决策民主化进一步深化。

  二是廉政文化建设促进廉政教育进一步深入。在办好赣路清风网、短信警廉育廉基础上,组织开展了上一堂廉政党课、开一次家庭助廉座谈会、建一条廉政文化走廊、订阅一份廉政报刊、配备一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六个一”廉政文化进基层活动,同时辅以廉政文艺演出、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛等形式,使廉政教育深入基层、走进工地、走进所站,风清气正的干事氛围逐步形成。

  三是执纪执法力度进一步加大。深入开展了领导干部廉洁自律规定四个问题专项治理工作,局机关及直属单位党员干部全员签订了《廉政承诺书》,五辆超标公务车辆按时整改到位。认真落实了公路建设项目“十二公开”规定,加强了农村公路监察巡查和资金监管,促进了公路廉政建设与阳光操作。专项治理“小金库”工作取得实效,自查自纠做到“不走过场,全面覆盖,不留死角”,共自查自纠单位86户、账户67个,未发现私设“小金库”现象,建立健全了长效机制从源头上防止“小金库”现象。工程建设领域突出问题专项治理初见成效,扎实开展了自查自纠和调研性督查,对1月1日以来、总概算或实际投资500万元以上的竣工或在建项目按照要求逐项排查,推进了问题的整治和建设管理的规范。加大了违纪行为查处力度,,局纪委共收到信访件17件、立案6件,给予处分12人,有力地维护了党纪政纪的严肃性。

  (八)精神文明建设取成绩显著。

  大力宣贯江西公路精神、提炼行业核心价值观和发展理念,突出抓好公路艺术团、摄影协会等群众文化团体建设,办好行业网站、行业报刊等宣传阵地,积极开展公路机关文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化创建,打造了一批公路文化建设亮点。举办了全省公路系统职工曲艺比赛,选送节目荣获省交通运输厅庆祝建国60周年文艺汇演专项比赛一等奖2个,二等奖3个,三等奖136个,优秀奖4个;10多幅作品在全国摄影比赛中获奖,60多幅作品在全省摄影比赛中获奖,有200多幅作品在省级摄影展览活动中参展。开通江西公路青年网,编辑反映第二届六项“十佳标兵”先进事迹的专辑《路标》之二。到目前,全省公路系统共创建文明单位县级以上182个,占单位总数的96%,其中国家级文明单位5个,43个单位被评为省第十一届文明单位,比上届增加10%,创国家级青年文明号3个、省级青年文明号76个。

  回顾一年来的工作,成绩的取得来之不易,凝聚了省委、省政府、省交通运输厅的关心和支持,凝聚了全省各级公路部门上下齐心、团结奋进的精神和力量,凝聚了广大干部职工的辛劳和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志们,并通过你们向全省公路干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到全省公路发展面临不少困难和问题:国省道公路建设资金筹措越来越难,资金压力巨大;二级公路收费站撤销后,国省干线交通量大幅上升,国省道公路养护压力巨大;行业基础管理不精细,行业管理理念、手段创新不够,行业管理水平有待进一步提高;安全生产、党风廉政、维护稳定还有大量工作要做;公路队伍建设需要进一步加强。针对这些困难和问题,我们一定要高度重视,认真加以解决。

  二、公路发展面临的形势与任务

  20xx年是全面实现“”发展规划的冲刺之年,是应对国际金融危机的关键之年,是实施鄱阳湖生态经济区规划的开局之年,也是我们科学谋划“”公路发展规划、保持和巩固新一轮公路建设大发展态势的关键之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意义与作用。当然,做好今年的公路工作,谋划好公路未来的发展,我们首先必须充分认识面临的形势、任务与要求。

  第一,加快基础设施建设形势未变,公路建设任务依然繁重。近几年来,随着国家应对金融危机、拉动内需、加快基础设施建设政策的实施,全国公路交通都现出“跨越式”的发展态势。中央已明确继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对公路交通基础设施建设的加快发展提供了难得的外部环境和历史机遇。省委、省政府高度重视公路在我省经济社会发展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱阳湖生态经济区规划》,推进江西工业化、新型城镇化建设,要求交通运输继续保持超前提速的势头,继续发挥投资拉动内需的重大作用,为全省经济在全国的位次有所提升继续当好排头兵。同时,我省国省道公路状况与先进省份相比,等级较低、路况差,路网功能发挥不足,断头路多,急需改建、扩建的公路多,而建设规模逐年下降,两头好、中间差的“瓶颈”状况必然要得到解决。今年我们还面临着实现全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改桥、撤销800个渡口的艰巨任务,面临着全国干线公路养护管理检查的重大任务。

  第二,转变发展方式、保障服务需要的要求,使公路管理的责任重大、任务艰巨。中央提出了建设“畅通高效,安全绿色”交通运输体系的目标,这是对交通发展方式的大变革、大调整,更是对交通发展的新的更高要求。同时,从路网发展与服务需要看,持续快速建设使得路网规模日益庞大,特别是农村公路急剧增加,公路养护与维护任务随之变得极为繁重;机动车辆保有量快速攀升,公路交通个性化需求越来越明显,群众的出行要求越来越高,促使我们的工作重心要由建好路让老百姓有路可走,逐步转化为管好路让老百姓走好路、走安全路、走经济的路,走放心的路,全方位做好公路公众出行服务、提高应急保障能力的任务日益艰巨。此外,重车和违法超限超载车辆对公路、桥梁的损坏,使公路基础设施自身的安全运行与保护工作也面临严峻考验,公路系统承担着巨大的安全责任。

  第三,公路资金需求与供给的矛盾日益突出,公路建设、养护发展形势严峻。在全国公路局长座谈会上,部公路局全面分析了费改税后“”的公路资金需求与供给状况,“”全国公路系统能支配的养路费每年可能会少200亿左右,全国普通干线公路建设与养护资金每年需求量在3500-4000亿左右,每年资金缺口将会在1000亿以上,普通干线公路投资在整个公路网投资构成中比例逐年下降并在“”还将延续,普通干线公路将成为路网中的“短板”。加之,政府还贷二级公路取消收费后,公路部门依托普通公路收费开展的融资平台丧失,银行贷款额会大大减少,80%养路费用于公路养护的政策在一些地方没有有效落实,公路特别是普通干线公路养护将面临严重的资金短缺问题。总之,公路发展的总体形势是既面临前所未有的困难与考验,又面临难得的机遇和契机。虽然干线公路发展形势紧迫、任务繁重,但我们更应看到省委、省政府对干线公路的发展越来越关心、重视,看到省交通运输厅对干线公路建、养、管的政策调整与支持,省里贴息三年贷款17亿对国省道实施养护大中修,打造公路建设融资平台,这是推进国省道全面发展的新机遇、新起点。公路是交通运输建设的重头,又是最主要的运输方式,加快公路建设、加强公路管理养护、全面提升公路路况与服务水平,为经济社会发展提供强有力的公路交通保障,是公路部门应尽的职责。我们要不断增强克服困难、加快发展的信心和决心,立足三个服务,履行发展职责,更加努力工作、尽心工作、创新工作,着力推进公路快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展,适应扩大内需、保持经济平稳较快发展的要求,适应经济发展战略的要求,适应统筹城乡、区域协调发展,促进区域城乡交通运输一体化的要求,为江西经济社会提速发展、进位赶超作出更大的贡献。

  三、20xx年公路工作任务与要求面对新形势、新任务

  20xx年我们要在省委、省政府、省交通运输厅的领导下,继续解放思想、励精图治,以更加团结的力量、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,努力开创公路科学发展新局面。今年全省公路工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,按照“畅通高效、安全绿色”的发展要求,围绕鄱阳湖生态经济区规划和发展现代公路交通业这一主线,以迎国检为中心工作,打好两个攻坚战,加强公路管理与服务保障,推进改革创新与和谐发展,全面完成“”目标任务,努力实现公路建设新发展、公路养护新提升、公路管理新局面,为全省进位赶超、跨越发展提供坚实的公路交通保障。

  (一)打好公路建设攻坚战,全面完成“”建设任务。

  要紧紧围绕“”公路建设发展规划目标,按照凌成兴常务副省长在全省交通运输工作会议提出的“增强使命感、提高执行力、打好攻坚战”的要求,继续抢抓中央扩大内需的政策机遇,加快公路建设步伐,确保“实现三大目标,抓好一项工作”,圆满完成“”公路建设任务。

  抓好高速公路建设,为实现全省高速公路通车里程突破3000公里的目标作出积极贡献。今年全省要建设27条高速公路,在建里程达到2140公里,总投资1050亿元,年度投资217.52亿元。到年底,全省高速公路通车里程达到3088公里,实现突破3000公里目标。为此,局管高速公路项目办要顾大局、保大局,紧扣工期目标,明确时间节点,落实各方责任,严格项目管理,采取切实有效的措施保质、保量、如期完成建设任务。鹰瑞项目要力争实现两年“优质、高效、安全、廉洁、环保”建成通车目标。瑞寻项目在9月份以前基本完成土石方工程、中小桥工程、涵洞通道工程,确保20xx年4月份前全面完成大桥、隧道、路面底基层、基层施工任务。赣崇项目要加紧资格预审及招标工作,开展项目红线放样及征地拆迁工作,力争早开工,今年年底基本完成路基土石方,完成桥梁工程单幅通车和隧道工程单洞贯通。

  加速国省道公路改扩建,实现国道达到二级以上公路标准。省厅正在推动《江西省普通干线公路建设担保基金管理办法》出台,通过提供担保和贴息,支持普通干线公路建设。这是加速国省道干线公路建设的大好机遇和有力的政策支持,公路部门要坚持加快建设的干劲不松懈,坚持新改建公路800公里的目标不动摇,在争取地方财政、政策支持上下功夫,在项目储备和前期工作上下功夫,大力推进国省干线公路建设。要认真落实“十纵十横”路网规划,围绕一个目标、突出三个重点加快路网改造。一是围绕全面实现国道达二级以上标准的目标,确保完成105国道九江段二级公路改造、九江至瑞昌沿江一级快速通道、余干县城至黄金埠电厂一级公路等项目,开工建设105国道吉安段二级改一级改造工程等一批项目。二是突出重点改造迎国检线路,省际通道对接路、瓶颈路段,对区域中心城市发展影响大、作用大的国省干线公路。迎国检线路改造必须在8月底前完成建设任务,全年新改建干线公路不少于800公里,国道全部达二级以上标准。

  完成农村公路和渡改桥建设任务,实现行政村公路通畅率、撤销800个渡口的“双百”目标。农村公路要全面完成今年计划安排的行政村水泥路建设5600公里,完成3400公里新增通乡油路水泥路建设项目和部分未完成的行政村水泥路建设项目,实现全省100%行政村通水泥路。渡改桥建设要按照“盯住四个关键”的要求,落实好建设责任主体和“市长抓调度,县长负责总责,一桥一领导,一桥一技术干部”的管理责任,做到领导责任、建设单位、项目班子、技术责任、工期目标五个明确,加强督导检查,落实配套资金,加快施工进度,确保333座在建项目全面建成,新开工项目年底前主体工程全部完工。

  加强统筹协调,抓好“”公路发展规划编制工作。要认真总结、分析我省公路发展现状、发展水平和经验、教训,立足全省经济社会发展的基本要求,以建设“畅通高效、安全绿色”公路交通为目标,进一步理清公路发展思路,明确主要发展任务,统筹安排建设重点。要按照“干支成网、等级明确、强化结点、注重衔接”的要求,注重高速公路、国省干线公路、农村公路三大路网的有效衔接与协调发展,注重综合运输体系建设,结合区域经济发展需求、推进新型城镇化建设和鄱阳湖生态经济区规划等省重点发展战略,做好全省和各市公路建设发展规划工作与项目储备。各级公路管理部门要努力在完善公路建设协调推进机制上下功夫,提高加快公路建设与发展的推进力、解决影响公路发展突出问题的协调力,不断增强地方政府、部门在政策上的支持力、在建设中的配合力,确保我省公路建设项目在规模上有新突破、质量上有新提高。

  (二)打好迎国检攻坚战,实现“确保进步奖,力争前十五”的目标。

  迎国检工作是全省公路管理部门20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“确保进步奖”、力争前十五”的目标,并给予了我们前所未有的政策支持。各级公路管理部门要高度重视,精心组织,认真按照省委、省政府确定的总体目标,抓住重点,把握节点,创出亮点,倾全力打好公路养护迎国检攻坚战,推动我省公路养护管理上新水平。

  倒排工期,精心施工,高质量完成公路养护整治工程。各迎检准备路线要严格按审定的大中修整治方案,按照3月份全面启动、8月底全部完成的时限要求倒排工期,抢抓施工有利时机,掀起大中修养护高潮。要选择专业队伍施工,推广应用新技术、新工艺,确保施工进度与施工质量。要加强路面整治,在迎检路线积极推进预防性养护,打造典型示范路段并全面推广,确保国省干线公路优良等路率达90%以上。

  每分必争,创造亮点,推进养护管理规范化。要对照部检查要求全面准备、逐条分解、逐项落实、规范到位、形成样板、做出榜样,使养护管理、路政管理等方面形成可圈可点的迎检成果。路局已对管理规范化项目进行了梳理、分解,明确落实了制度建设、资料整理的责任与任务,各设区市公路局要按照责任分工,对照检查项目,组织开展基层规范化建设和路域环境专项整治活动,努力打造三个样板工程,做到三个统一规范。即抓好路容路貌整治和公路交通环境综合治理,以地方政府牵头组织,相关部门协同配合,继续推进“一大四小”绿化工程、公路标志标线整治和公路联合清障活动,打造一批畅洁绿美安的养护管理样板路段;开展标准养护道班建设,打造一批管理规范化、养护机械化、工区亮化美化的样板道班;继续开展标准化路政大队建设,选择部分大队在人员、设施、管理上进一步完善提升,打造一批样板路政大队;坚持内容完备、上下对应的原则,对照路局的规章制度和规范化要求,组织专人抓好规章制度的建立完善、内业资料的整理工作,做到普通干线公路管理制度的统一规范,迎检内业资料的统一规范,基层管理单位、窗口单位内部管理的统一规范。各设区市今年至少分别建成一个养护管理样板路段、一个样板道班、一个样板路政大队。管理规范化迎检工作要求在8月份全面落实到位,各项制度3月底全部出台,内业资料6月底基本整理完毕。

  把握节点,落实责任,加强迎检工作的检查考核。路局将建立迎检工作督导机制和工作巡查机制,领导班子成员分工负责设区市迎检工作的协调、指导与检查,同时实行迎检工作旬报告制度,每月组织一次养护工程进度、质量巡查和管理规范化检查,检查情况报省政府、省交通运输厅,并向全省通报,以确保迎检工作目标任务落实到位。各级公路管理部门要认真把握时间节点和阶段目标,切实把工作任务、工作责任落实到主抓领导、责任部门和责任人,明确工作标准、完成时限,实行目标管理,及时跟踪、督查迎检工作动态,及时协调出现的困难,保证每个时段、每个环节、每项工作有人抓、有检查、有落实。虽然迎检的责任主体是设区市政府,但各级公路管理部门要切实履行好我们公路管理的职责,加强工作协调与落实,在市政府的组织领导、统筹协调下,形成迎检工作合力。

  (三)坚持提质提效发展,进一步推进公路管理与服务保障能力建设。

  发展是第一要务,发展要注重质量、注重效率,要坚持全面协调科学发展,紧紧抓住管理高效、服务高效,以创业服务年、迎国检为契机,进一步推进公路行业管理,加强安全、服务保障能力建设,加强行政效能建设,努力促进公路管理与服务上新水平。

  以迎国检为契机,进一步提高公路行业管理能力。全国干线公路养护管理工作检查是加强公路行业管理的契机,要紧紧抓住机遇,理顺管理职责,完善管理制度,强化管理手段,形成权责明确、管理规范、执行顺畅、监督有力的行业管理机制。一是加强行业管理制度建设。加快以普通干线公路养护管理办法、养护管理考核办法、大中修工程管理办法、日常养护巡查制度为重点的36项制度、规范的制订出台,进一步完善行业管理的制度、规范体系,以制度明确、划分各级管理职责,指导、规范各项管理工作。设区市公路局要认真加以落实,并对照制定相应的实施办法与细则。二是加强行业检查考核与指导。建立完善公路路况检测评定体系和公路养护管理检查考核体系,每年对全省国省干线公路、高速公路进行一次公路技术状况检测评定,对各设区市公路养护管理工作进行季度检查、年终考核,评定养护管理质量与管理成效,并作为年度养护经费安排的依据。要进一步加强公路基础数据管理工作,通过构建动态长效的公路数据库维护更新机制,更新改造、优化升级路面管理系统、桥梁管理系统、公路技术状况评定系统,建立完善全省公路建设与养护管理的科学决策体系,切实增强对全省公路建设与养护的科学管理、指导能力。三是加强开展公路行业管理载体创建活动。以行业性活动指导、推进行业管理制度、行业规范的落实,年内要对迎国检中样板路段、样板道班、样板路政大队的建设工作进行认真总结、完善提升,逐步在全省推广。要在样板路段建设的基础上,以普通干线公路为重点,开展“和谐畅通公路”创建活动,按照“精准细严”的要求,推进养护管理规范化和预防性养护,拓展公路公共服务内涵,引进、推广公路养护成熟技术,通过实施综合性整治、养护成套技术的集成应用、建成一批示范工程,取得在公路养护实体工程、指导政策、标准规范等方面的实效。

  以创业服务年活动为契机,进一步提高依法行政能力。各级公路管理部门要围绕创业服务年要求,加强行政效能建设,为创业营造优质的政务环境,提升行政执法水平。一是加强行政执法建设。要抓好公路路政管理条例的宣贯工作,建立完善与条例配套的相关规定和行政执法人员行为规范,深入推进行政执法责任制、执法考核评议制,继续加强基层执法单位规范化、标准化建设,组织开展文明执法创建活动,切实推进依法行政、文明执法进程。要加大行政执法监督检查力度,加强治理公路“三乱”工作,杜绝与民争利、侵害群众利益的现象。要围绕服务创业、服务建设项目,抓住行政许可和项目审批两个关键,继续推进公路行政大厅、办事窗口建设,加快实施网上行政审批与电子监察系统建设,完善、落实项目审批程序与时限要求,努力在提高行政许可、项目审批效率方面有新的提高,在优化创业服务环境、建立创业服务体系方面有新突破。二是继续加强机关效能建设。进一步巩固扩大“机关效能年”活动成果,认真开展“回头看”,继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题,深化机关作风建设,在各级机关倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风,建设服务型机关、创新型机关、务实型机关、廉洁型机关。要加强行政效能监察,严肃查处损害企业与投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为,以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象,营造服务创业的良好氛围,使各级机关不断提高想办事、快办事、办成事、不出事的能力,做到把好事办在群众开口之前,把实事办在群众急需之时,把权力用在为民谋利之处,把政绩树在群众心目之中。

  继续深入开展建设质量年活动,进一步提升公路建设质量水平。各地、各公路建设项目要紧紧抓住设计、施工、监管这三个重要环节,落实质量责任,创新管理理念,严格质量控制。突出重点抓好工程设计,严格设计审查,从设计上保证公路的品质、保证公路的安全、保证公路的沿线环境;要选好建设队伍,规范建设市场管理和招投标行为,用好的施工、监理队伍保证好的工程质量和进度。农村公路、渡改桥建设还要进一步完善“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量管理体系,务求每一个分项工程都不留质量隐患,建设成民心工程、满意工程、廉洁工程。高速公路建设要按照省政府领导提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕细琢,用心打造优质工程、典范工程、生态工程。

  各级公路管理机构要开展经常性巡查,加强技术指导和把关,及时解决技术难题、整治质量隐患;要发挥科技教育的支撑和引领作用,着力加强行业创新能力培养、重大科技研发、科技成果推广,组织抓好工程技术和项目管理业务培训,为公路建设做好管理服务与技术服务;要加强绿色交通技术研发和应用,开展公路环境与生态保护、公路节能减排与材料循环利用等技术的攻关和推广工作,建设资源节约型、环境友好型行业。省公路局在公路建设质量巡查监管、行业技术培训方面要履行好行业监管与服务职责,年内要对国省道改建工程特别是迎国检路线组织全面巡查,举办一至两期技术骨干培训。

  注重公路安全与服务保障,提高安全监管和应急保障能力。安全监管和应急保障是密切联系、相互促进的有机整体。加强安全监管能力建设是基础工作,加强应急保障能力建设是公路服务的重要要求。公路管理部门要不断提高安全监管和应急处置能力,既要抓好日常的安全监管工作,防患于未然,也要抓好紧急状态的应急处置工作,救急于关键。一是着力提高安全监管能力。要把安全生产一岗双责落到实处,始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要深入开展安全生产“三项行动”和“平安工地”建设活动,加强重点领域、重点部位、重点时段的安全监控和布防,组织安全生产检查和绩效评估,切实维护安全形势稳定。要深化公路设施的安全工作,实施公路桥梁隧道工程安全风险评估,抓好桥梁运行状况的日常监测与动态管理,继续开展事故多发路段、公路危桥等安全风险隐患的排查与治理活动,加强危桥改建、公路安保工程的实施,提高公路、桥隧的安全通畅能力。国道上现有危桥今年要全部改造完毕,省道上现有的五类桥梁今年基本改造完毕,力争从20xx年开始实现干线公路危桥整治不跨年度。干线公路交通安全标志标线规范管理与整治,确保在20xx年6月底前全部完成,达到标志标准统一、标识准确、设置科学规范。二是着力提高应急保障能力。积极推动路网管理与应急处置中心建设,推进各级公路管理部门针对公路施工安全、交通安全、自然灾害建立完善应急预案与保障体系,重点加强路网运行监测、协调管理和路况信息发布,加强应急指挥系统、应急保障队伍、紧急救援能力、通信保障能力和恢复重建能力建设,构建快速高效的突发事件、抗灾减灾公路应急管理体系与处置平台。此次国检,应急体系和保障能力建设是一项重要的检查内容,各级公路管理部门要着手建立区域性公路应急救援体系,依托公路施工单位、养护道班,组建应急救援队伍,做好应急物资储备工作,积极组织开展公路交通应急演练,切实提高公路系统的应急处置与服务保障能力。

  (四)坚持改革创新发展,进一步推进公路改革进程。

  扎实稳步推进局属企业改革。企业的改革势在必行,我们要增强危中求机、危中求进的紧迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通运输厅确定的总体目标,加快局属企业改革,在三年内完成局属企业的改革任务。今年,我们要积极配合省厅抓好路桥工程局改制试点工作,其他局属单位要以省厅“五个明确”为工作标准,以建立现代企业制度、整合资源做大做强为目标,进一步理清改革思路,科学拟订方案,加强组织领导,依法推进改革,确保国有资产不流失、职工利益不受侵害,实现企业发展、职工受益“双赢”局面。交通工程集团公司还要严格对照特级企业资质申报标准,继续好申报各项基础工作,特别是再争取申报成功国家级工法2部,抓好企业信息化建设,努力实现申报各项指标全面达标。企业改革改制后,将组建国有资产管理机构,加强国有资产监管,确保国有资产保值增值。

  积极推进公路养护管理体制机制改革。要继续推进干线公路养护运行机制改革,加快培育全省统一开放、竞争有序的养护工程市场,全面推行养护工程费制度和养护工程招投标制、项目责任制、合同管理制、施工监理制,促进养护工程市场化进程。要加紧整合公路养护资源,加大养护机构设备投入,抓紧养护大道班、养护工区建设,培育具有竞争力的养护实体。各设区市要在省农村公路管理养护体制改革实施方案的指导下,深入调研、加强实践,探索建立适合农村公路发展需要的全面协调可持续发展的农村公路管养机制,探讨挖掘农村公路养护费源,明确管理机构,建立养护队伍,落实资金保障。

  (五)坚持和谐稳定发展,进一步推进党的建设和行业精神文明建设。

  进一步加强公路党组织的建设。一是加强学习型党组织和学习型机关建设。按照党的xx届四中全会建设学习型政党的要求和《关于推进学习型党组织建设的意见》,充分发挥中心组理论学习的示范作用,积极推进学习型党组织建设,促进学习型机关建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育和“万名干部下基层,万名群众评机关”主题实践活动,不断提高机关党员干部服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力。二是进一步加强党的组织建设。积极推进党内民主,认真落实机关党员知情权、参与权、选举权、监督权。深入开展创先争优活动,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。健全党内激励关怀帮扶机制,继续开展特困党员慰问、困难党员子女上大学助学、在职职工重大疾病医疗互助等工作。三是进一步推进党建工作创新。在充分发挥专家讲座和党课教育等主阵地作用的基础上,努力把江西公路党建网打造成全省公路系统党的理论武装和教育的重要载体。加大对局直属企事业单位党的基层组织建设的指导力度,推行党建工作目标管理动态检查考核,加强党建工作信息化建设,全面推广中国共产党党内信息管理系统。

  进一步加强廉政惩防体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以构建惩治与预防腐败体系为主线,围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项主要任务,严格落实党风廉政建设责任制,着力推进反腐倡廉制度创新,加大预防腐败力度,加强领导干部作风建设,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,做到事业快速发展、干部健康成长。一是强化监督职能,维护公路事业良好发展环境。认真督查省委、省政府、省交通运输厅决策部署的贯彻执行,切实提高监督检查的针对性和有效性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。加强对“创业服务年”活动的监督检查,进一步转变机关作风,努力提升创业服务水平。二是推进制度创新,进一步做好治本抓源头工作。坚持用制度管权、管人、管事,最大限度地减少制度漏洞,健全完善预防腐败制度体系与体制机制。重点要继续落实党政正职不直接分管财务审计、组织人事制度,探索推行内设机构重点岗位廉政风险防范制度,围绕重点领域和关键环节构筑预防腐败制度,形成完整的科学防控机制。要加强对“三重一大”制度执行情况的检查,实行有效制约和监督。三是采取有效措施,不断加强交通基础设施领域廉政工作。进一步加强农村公路监察巡查力度,积极开展局属重点工程执法执纪工作,继续开展工程建设领域突出问题专项治理活动,认真组织排查,找准突出问题,坚持查纠结合,认真整改到位,完善规章制度,构建长效机制。四是严格教育管理,着力促进领导干部廉洁自律。进一步加强党性党风党纪教育,把反腐倡廉教育纳入全局党的教育总体部署,列入干部教育培训规划,开展好正反面廉政教育和党政主要领导讲廉政党课活动。要按照重新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的8个方面“禁止”和52个“不准”的要求,严格规范领导干部廉洁从政行为。继续抓好违反廉洁自律规定“四个问题”专项治理工作,坚持和完善民主生活会制度,加强对领导干部作风状况的监督检查,引导各级领导干部进一步增强廉洁从政的自觉性,严格遵守廉洁自律各项规定,保持良好的思想作风、工作作风、生活作风。五是加大查办案件力度,保持惩治腐败的高压态势。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂案件为重点,严肃查处以权谋私、工程建设中领导干部违规插手干预招投标、工程转包和违法分包的案件。

  进一步推进行业文明与公路文化建设。一是围绕做好“三个服务”,深入开展精神文明创建活动。广泛开展窗口行业“讲职业道德、树行业新风”活动,全面提高行业综合素质和服务水平,树立窗口行业良好形象。深化“学树创”行业文明建设,加强先进典型培养,树立一批学习实践科学发展观的先进典型,继续开展第三届全省公路系统“十佳标兵”评选活动和青年文明号、巾帼建功等创建活动,挖掘培养一批行业内先进典型,并力争推出全省先进典型。二是围绕公路核心价值体系构建,深入开展公路文化建设实践活动。采取多种形式开展江西公路精神和行业核心价值观的宣传贯彻,开展行业使命、共同愿景等研究提练,推进公路标识体系的统一规范,进一步完善江西公路核心价值体系和公路文化体系,增强公路文化的渗透力和影响力,增强全行业的凝聚力和战斗力。要加强职工职业道德规范建设,进一步完善公路职业道德规范、岗位行为规范,开展职业道德实践活动。积极参与交通运输部行业文化建设“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,创建文化建设示范单位,力争培养一批示范单位、先进典型进入部“十百千”工程。

  同志们,20xx年工作思路已经明确,目标任务已经确定。让我们在省委、省政府、省交通运输厅的的正确领导下,以奋发有为的精神状态,以团结务实的工作作风,抓住机遇,乘势而上,进位赶超,努力实现江西公路发展新跨越。

在局长会议上的讲话2

  各位校长,同志们:

  这次期初会是“”开局之年召开的一次重要会议。主要目的是总结分析我县教育现状和存在的问题,安排部署下半年以及今后一段时期工作,进一步统一思想,理清思路,明确目标,振奋精神,全方位地抓管理、提质量,全面推进我县教育事业更加进步。

  一、简要回顾上半年教育工作

  盘点上半年的教育工作,重点体现在以下四个方面:

  (一)中小学布局调整取得阶段性成效。今年这次布局调整是青龙有教育史以来最大规模的一次调整,涉及学生近万人、教师几百人,涉及到全县三分之一以上的乡镇。顺利地完成了茨榆山、平方子、核桃沟、白家店、娄子店、七道河和三拨子等7所初级中学的撤并任务,双山子、肖营子、大巫岚等8所总校小学、幼儿园布局也做了相应调整,基本具备9月1日顺利开学的条件。满族中学顺利搬迁到新校址;第二实验小学整体搬迁到原满族中学校址,第一实验小学实现整体分流,县城小学大班额问题将得到有效缓解;20xx年逸夫中学改扩建主体工程已经完工,到10月份,一所标准化的寄宿制县城初中将屹立在新的教育园区;加快示范性高中建设步伐,积极跑办各种手续,示范性高中正在紧张施工中。加快中小学校安工程项目建设,隔河头初中、马圈子初中等6个项目顺利移交建管中心,已经开工建设;一中、职教中心和一小等二期校安工程项目等待政府审议批准中。20xx年危房改造工程已经开工,重建面积2507平米,维修面积1265平米,防水面积3580平米。同时,提请县城府,为中小学增派保安31名,为县直学校和乡镇学校配备保健医生;与交通局协商解决校车问题,为跨乡镇农村寄宿学校申请开通短途通勤车。

  (二)教师队伍建设得到再加强。对全县校长、骨干教师、骨干班主任、幼儿教师、部分学科教师和新任教师进行了有针对性的培训,先后累计培训2345人次;组织全县4000多名教师全员参与远程培训;选派优秀教师19人赴河北师大脱产臵换研修;聘请国内知名教育专家对全县347名校长、主任进行专题培训。顺利完成196名中小学、幼儿园教师的招聘和83名特岗教师的招录工作,32名河北师大顶岗实习生即将到位;引进12名“为中国而教”志愿者,进入我县4所师资力量薄弱的农村中小学任教。

  (三)学校管理水平不断提升。管理方式得到优化。多所学校制订和完善学校的各种规章制度,注重抓管理的创新。全县培育出了像:龙王庙的“一托三”,七道河的“3+2小幼一体化”,祖山的“文化管理”,木头凳小学的“路队工程”、“ 轻慢工程”和“保洁工程”,土门子总校的“小学生16个行为习惯”等新的管理模式。有效管理得到加强。很多学校把功夫下在过程管理上,加大对教育教学各环节监控力度和检查力度,坚持实施月周管理,把日检查、周汇报、月交流、学期总结作为一项常规制度。茨榆山中学、龙王庙中学、向阳中学、大巫岚中学、第一实验小学、马圈子小学、祖山小学、肖营子小学等一批中小学在教学常规管理方面坚持始终如一,成效显著。课堂教学得到重视。各校大力构建以生为本的高效课堂,积极开展实验教学,不断加强专用教室管理,广泛应用多媒体现代教学手段,大力推进校园网建设、图书馆建设和自制教学具,课堂教学发挥了主阵地作用。娄杖子初级中学、凤凰山益海学校、土门子初级中学中考成绩较为突出,八道河初级中学中考成绩进步较快。

  (四)各类教育健康协调发展。普通高中教育不断丰富特色办学内涵,青龙一中在制度建设、教学研究、课程管理等方面积极探索和实践;肖营子高中顺利接受省级课改样本校验收。义务教育中小学布局调整步伐不断加快,学校标准化水平得到较大提升,义务教育均衡发展水平不断提高。学前教育县城第一公立幼儿园9月1日正式投入使用,青龙镇西双山幼儿园、隔河头南新庄幼儿园改扩建工程已经动工。职业教育职教中心和龙山职业学校积极拓展校企联合办学和学生就业渠道,安排494名毕业生就业。成人教育在全县25个乡镇开展了送教下乡活动;对全县1946名农村双带头人,进行了三轮专业技术培训;广泛开展劳动转移、使用技能和再就业培训4.8万人次。特殊教育学校不断加强学校管理,已成为全县特殊教育的教研中心、培训中心和管理中心。校外教育乡村少年宫建设已经申报,青少年活动中心被评为“河北省校外教育示范中心”。

  同志们,刚刚过去的半年,我们仍然保持全县教育工作的稳定和谐。但是,目前的教育形势非常严峻,我们应该清醒地意识到:我县教育质量面临人民群众和县领导的质疑,面临改善办学条件资金的短缺,面临整体教学质量的下滑,面临优秀生源的不断外流。摆在我们面前还有诸多问题,各位校长责任重大,部分学校和个别校长,还有诸多与当前教育发展不相和谐的地方,具体表现在:

  一是缺乏积极主动的工作热情。部分校长工作热情不高,质量意识不浓,创新意识不强;个别校长缺乏教育理想和情怀,工作总是被动的干,推推动动,不推不动,思想狭隘,观念守旧;面对苦难,捉襟见肘,工作毫无建树,学校发展停滞不前。

  二是缺乏求真务实的工作作风。个别校长忙于事务多,深入一线少,要求别人做得多,自己干的少;多数中小学校长长期不任课,很少听评课;所带班子纪律涣散,形不成一盘棋,拧不成一股绳,缺乏战斗力;有的总校机关人员较多,但人浮于事,有的同志顶个名不上班,毫无责任感和使命感。

  三是缺乏专业过硬的领导素质。很多校长没有达到教师应该具备的的学历条件,相当一部分是行政型、事事务型的;有的校长是甩手自在王,整天不研究、不学习、不读书、不看报,不了解新的教育形势,不知道新的教育理念;个别校长开展工作总是老一套,指导工作总是老思想不接受好的建议。

  四是缺乏规范管理的工作手段。部分学校缺乏优秀的管理理念,一把校长缺乏研究,对有关制度和政策把握不准,不能科学制定各项规章制度和奖励政策,靠人治、靠应付,导致教师教学积极性不高,产生职业倦怠;还有的校长家长作风严重,做事独断专行,在人事、经济、奖励、考核等问题上缺乏沟通,导致班子队伍不和谐。

  二、下半年几项重点工作及要求

  下半年乃至今后一段时期,我们将依据《20xx—20xx学年度工作要点》和新出台的五个管理办法,围绕“管好小幼打基础,推进初中促发展,服务高中提质量”的管理策略,按照的总体目标,突出做好以下几方面工作。

  (一)要认清形势,理清思路,明确目标。目前,我们的办学条件、特色教育等方面取得了不错的成绩,还需要我们继续坚持,探索新路径,研究新方法,要明继续拓展。但是我们面对的是中高考成绩下跌,优秀生源被周边县区疯狂蚕食和掠夺,社会在渴求和渴盼教育质量的提升。我们教育自身的内力还不够强劲,学校管理水平不高、队伍积极性不高、教育改革缺乏举措等制约着质量的提升,我们自身存在的还是管理水平不高、质量不高、效益不高的问题。今后,我们一定要转变思想,把以抓特色为主转为抓管理、提质量、兼顾特色,要以“加强管理,提高质量”为本,要确保教学质量在三年时间内止跌,在五年时间内大幅度回升,“我们不一定看到遥远的未来,要扎扎实实做好现在”。基于这样的思考,今后教育发展的总体目标:“全面提升各级各类学校办学水平和办学效益,以加强学校管理和提高教学质量为中心,提升教育综合竞争力,努力办好人民需要的教育,为青龙经济的跨越发展提供有效的人才和智力支撑”。这个目标是人民群众最需要的,是永恒的目标,也是校长们必须牢记的,完成这个目标使我们校长面临的主要任务、核心任务、唯一任务。

  (二)把强化常规管理作为提高教学质量的根本保证。各位校长一定要把常规管理记在心上、说在嘴上、落实在行动上,必须要做到“五个加强”。一要加强学校组织建设。从本学期开始,各校要按照新出台得五个管理办法,成立学校常规管理领导小组,细化各项常规工作,明确责任分工,并且张贴在学校公开栏,让全体师生明确学校组织中每个领导者的角色,真正做到“事事有人做,时时有事做,事事有人管,时时有人管”;要加强学校各处室建设,分工和责任人一定要明确,进一步强化学校各个组织的职能,要放得开、收得拢,要做到齐心协力、齐抓共管、齐头并进;要根据学校实际,不断完善组织职能建设,要在工作职能盲区和空白点上重新定位,让有能力、有思路、重细节、能管理的人走上领导岗位,管理组织庞大的学校要想办法裁撤分流,坚决避免谁都撑头、谁也不管的现象。二要加强学校制度建设。各项规章制度建设是规范化、精细化管理的保证。目前,全县中小学各校制度还不够健全,尤其是一些常规管理制度急需完善。校长要建立健全各项常规管理和岗位目标责任要求,严格按照规章制度管理学校一切事物,把具有符合本校实际的整套规章制度装订成册;要有重点的不断细化各项常规管理制度,与加强管理和提高质量有关的各项考核制度一定做到细化、量化、公开、透明;评职晋级、评优评先和绩效考核等事关教职工利益,各校必须建立相关的制度和条例,还要突出其全面性、可操作性和规范性;为了调动教职工积极性,便于规范管理,明确工作职责,各校必须出台教职工岗位职责和教职工综合量化考核细则;要做到各项制度在实际工作中落实,任何人不能违背,要做到不认人、不打折扣、不推延执行时间。三要加强学生常规管理。学校教育管理是学校最常规的工作之一,但往往被许多学校忽视了。学校有很多事故出现在不经意间,就是因为我们对学生日常管理的放松。首先要参照中小学生守则和日常行为规范以及教育局出台的管理办法,重新制定《学生日常管理办法》;加强学校各职能部门的配合,积极发挥各级组织的作用,确保从学生起床、早操一直到晚自习后就寝进行全天候的跟踪管理;要强化德育的针对性,把学生习惯养成教育和文明礼仪教育贯穿整个德育教育的始终,全方位多层次拓展德育渠道,确保德育教育载体化;加强环境育人,塑造良好的乐学环境,采取积极有效的措施,控制学生厌学、辍学,从本学期开始,教育局将把学生巩固率作为考核校长的重要指标;要建立学生奖惩制度,广泛开展各类教育评比活动,以评促优。四要加强课程管理。各校要严格按照教学计划的规定开齐课程,开足课时;坚决制止随意砍课、减课的错误做法;坚决不允许只开设升学考试学科,有意削弱其他学科;初中学校要重视学生可持续发展,不要忽视生物和地理等非中考学科,要为学生升入高中提供学科方面的支持;要加强薄弱学科建设,各总校要尽最大努力选派优秀师资到小学校点任教,确保小学校点上好英语、体育、音乐、美术等课程;各校要根据本校实际,积极开发校本课程,加强校外综合实践基地建设,开展丰富多彩的综合实践活动。五要加强学校安全管理。校长是学校安全第一责任人,必须建立健全学校安全组织和安全管理制度,为提高质量创设平安和谐的校园环境;要对师生定期开展安全教育、法制教育、心理健康教育,每学期开展一次应急疏散演练,每月开展一次安全隐患排查整治和学校周边环境治理;要充分发挥人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加强师生食宿安全。

  (三)把狠抓教学管理作为提高教学质量的中心任务。在教学管理方面,各位校长要把下发的关于“强化教学管理,提高教学质量”的办法仔细研读,要确保抓到细处、落到实处。就学校常规教学管理,还要突出“五抓”。一抓学习。要把抓老师学习贯穿于教学的始终。第一要学课标,要在每学期第一周组织全体教师学课标,不但要领会课标,还要把教材吃透,要通过理解教材、贯通教材去驾驭课堂;第二要学典型,向老教师、优秀教师、骨干教师学习,要积极创造平台充分发挥骨干引领作用,学习典型经验、典型做法,好的经验做法胜过十年的自学;第三要学思考,当一个好老师是需要不断总结反思的,要把教学反思作为长效机制,校长们一定要重视让老师总结经验,定期开展教学经验交流,学会在总结和反思中成长。二抓课堂。课堂教学是提升质量的主阵地,谁忽视了课堂谁就丢失了阵地。一要关注思想,看师生精神面貌,一节课是否成功,教师和学生的情绪及精神状态是最重要的,校长们一定要学会指导老师主动的教、快乐的教;二要关注备课,看是否充分,有句话叫“不打无准备的仗”,说的就是课前准备的至关重要,心不在焉的教师肯定不会教出好学生的;三要关注常态课,要坚持“巡课点课”制度,要诊断研究常态课堂教学,及时发现问题并寻找对策;四要关注效率,要扎实推进高效课堂建设,深入开展系列达标、验收、研讨和展示活动,要通过开展不同课型的探索促进课堂高效。三抓教研。要把校本教研作为学校教学活动的根本,必须突出四点,即:校本教研网络化,校本教研制度化,校本教研常态化,校本教研问题化,要确保校本教研成为解决问题的钥匙、成为相互学习的平台、成为积累经验的资源、成为提高质量的帮手;要大兴科研之风,把校本教研和教育科研有机结合,落实“课题回归校本,科研走进课堂,结果回馈教学”。四抓运用。要加强校园网、校校通和班班通建设,推进现代信息技术和教学手段运用;加强各类专用教室管理,提高实验教学的有效性;充分利用远程教育资源,建立校本资源库;加大网络的运用,着力开展网络教研,加强信息技术与课堂教学整合。关键是提高各种辅助教学仪器使用率,确保各种仪器成为教师教学的助手、成为学生开阔眼界的助手、成为提高教学质量的助手。五抓评价。校长和教师要牢固树立质量意识,要把教学检测作为提高教学质量的标尺。要重视章节考试,重视阶段性考试,重视学业水平考试,要及时总结、分析和评价;要加强毕业班监测力度,把中考、高考当做学校教学质量的生命线,确保20xx年中高考升学率有较大幅度提升;要把教学质量评价纳入到教师年终考核和绩效考核,教学质量或评比处于末位的教师和学校坚决取消各类评优评先资格。

  (四)把加强队伍建设作为提高教学质量的有力支撑。各校要紧紧围绕“中小学校长管理办法”和“教师队伍管理办法”两个文件,认真领会文件精神,要把其中的各项职责、各项指标和各种考核办法领会透彻,要根据本校实际制定出切实可行的教师考核细则。在队伍建设方面,我认为必须要抓好三只队伍。一要建设“效能型”的机关队伍。教育局是教育行政领导机关,机关队伍形象关系到整个队伍形象。抓机关效能建设是关键,要从提质增效上做文章,机关全体同志必须成为全县教师的表率,必须成为全体教师的模范,要成为“四个方面模范”,即:学习的模范、敬业的模范、守纪的模范和服务的模范,各股室负责人要带好头,领好路,管好本股室的一班人。二要建设“重管理”的校长队伍。 校长不但要按《校长管理办法》严格要求自己,还要做到“四个重视”。一重视学习,校长一定要加强自身修炼,必须要转型,要塑造成为学习型、管理型、专家型的校长;二重视下基层,要按照校长管理办法中所要求的各项指标深入教学一线,要不打折扣,任何人不得缩水,不但要听课指导,而且还要兼课示范,实行校长负责制,校领导包班、包校、包年级制度要坚决执行,教育局将对学校领导班子实行目标责任制和责任追究制;三重视考核,要对校长实行“铁”的考核制度,坚决执行末位淘汰制,要把考核校长结果作为任职、调整的主要依据;四重视创造,要学会创新开展工作,要制定科学规范的考评制度,规范奖惩制度,要把职称评定和绩效考核变成调动教师积极性的载体,要关注校园文化环境的建设,要尽最大努力打造爱学、乐学、善教、乐教的校园环境。三要建设“职业化”的教师队伍。目前的教师队伍,有四分之一是年轻教师,年轻教师有热情缺方法,中年教师有方法缺热情,老教师是等退休、混日子,教师没有积极性,教学质量提升很难。好教师不是管出来的,而是帮出来的,我们要以《加强教师队伍建设实施办法》为抓手,重点从四个方面帮助教师不断进步。第一,帮助教师减轻压力,要从政治上关心教师,生活上帮助教师,要克服困难为教师创设良好的育人环境,要节约经费,进一步加大投入,要为教师提供必要的生活条件,要让教师摆脱不必要的精神压力,从思想上乐教。第二要帮助教师崇尚师德,要高度重视教师职业道德建设,开展系列师德建设活动,要发现典型教书育人对象,要大张旗鼓的鼓励师德标兵做巡回报告,不断挖掘教师的职业潜能,努力摆脱教师职业倦怠。第三要帮助教师不断成长,要发挥老教师的“传帮带”作用,带领新教师尽快成长;启动名师引领工程,发挥青年教师骨干作用;要锻造名师,打造名师团队,真正为提升教学质量提供保证;加强优秀班主任队伍建设,要想方设法让教师多关注厌学生、辍学生和留守儿童。第四要帮助教师关注考核,要出台一系列的教师管理办法,并不断完善各项奖励机制,要把职称评聘的机会给最好的老师,把最高的绩效工资给最好的老师,把最高荣誉给最好的老师,努力使最好的老师政治上有待遇、经济上有荣誉、社会上有脸面;同时,一定要做到厚此薄彼,对消极怠工的教师和对于没有能力承担学校分配工作的老师,要臵换、要停发绩效工资、要免除一切评聘资格、要进行继续教育。

  (五)把加强督导评估作为提高教学质量的重要手段。教育局督导室根据四个管理办法制定了新的学校督导评估办法,目的就是加强学校质量检测,进一步提升教学质量。一是加强督导力量。选派政治素养高、业务素质强、对基层学校底数清的精干力量组成学校综合督导评估小组,充分发挥督导只能,不断强化学校督导和评估工作。二是完善评估机制。改革督导评估机制,变以上级或本级政府全面督导转向以“抓管理、抓质量”的督导体系,教育局督导室每个月对学校进行一次专题督导,每年12月份督导评估结果作为初评结果,每年6月份的督导评估作为最终评价,过程性督导、年终督导和学年度督导评价三者总分之和,作为学校年度督导的最终评价。三是正确运用督导结果。这次新出台的《督导评估办法》以前面出台的各种办法为准绳,紧扣“加强管理,提高质量”,希望各位校长认真做好各项常规工作,每次督导检查的结果记入校长考核中,督导室每次督导评估后都要向全县印发督导报告和结果。最终的督导结果就是对校长的工作评价,校长任免、调动、绩效工资发放的根据都来源于督导评估的结果。

  (六)把加强后勤管理作为提高教学质量的服务保障。一要充分认识学校后勤管理工作的重要性和紧迫性。各学校要进一步统一思想,提高认识,从建平安校园、办人民需要教育的高度,充分认识后勤管理工作在学校工作中的基础性、保障性作用,并在学校的日常工作中正确处理好教育教学与后勤工作的关系,充分发挥后勤工作管理育人、服务育人、环境育人的作用。二要认真落实学校后勤管理工作的职责、任务及要求。要抓好学校基础设施的建设与管理,逐步满足师生生活的需要;不断加强食品卫生安全为重点的学校食堂管理,在探索学校食堂“成本核算、零利润运转”的模式下,后勤管理向企业化、社会化方向探索;加强以校园卫生为重点的学校环境整治工作,为师生提供和谐舒适的生活学习环境。三要完善学校后勤管理工作的督导和考核评估制度建设。加强学校后勤管理工作的督导、考核评估建设。建立和完善学校后勤工作的督导、考核评估制度,把学校的后勤管理工作纳入对学校整体工作的目标考核体系,开展创建学校后勤管理示范校评比活动。同时落实责任追究制度,对责任心不强、疏于管理,造成学校财产损失的要研究追究学校领导和责任人责任。

  三、提几点希望和要求

  一要以奋发有为的精神状态投入到新学期。抓管理,提质量,关键在人。在座的各位都是青龙教育事业的中流砥柱,必须勇敢地肩负起提高教学质量的使命。要做到对待工作有热情,始终保持清醒的头脑,把主要精力全部投入到学校管理和提高教学质量上来,要很好地研究本辖区、本单位的具体工作;要做到推进工作有魄力,要敢于试,敢于闯,敢于承担责任,要充满信心地去完成各项目标任务,用我们的实际行动去带动、去感染广大教师,切实把提高质量作为教学之根本。

  二要以求真务实的作风开创工作新局面。作风是一面镜子,作风决定落实,各位校长要把抓落实作为最基本的职责、最主要的思路、最有效的做法。要做到“一马当先”抓落实,工作要上去,校长就要下去,真正地到教学一线指挥推动工作;还要做到“一心一意”抓落实,今后谁负责的事就要负责到底,属于谁的职责范围的事就由谁负责,对教育局的部署和决策,任何校长都要不折不扣地执行;还要“一抓到底”抓落实,各位校长要坚持高标准,严要求,把全年工作目标进一步分解细化,落实到人,做到事事有人管,事事管到底,事事有着落,切实形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局

  三要以公正无私的品质树立教育新形象。各位校长要做到廉洁自律,干净干事,要把职务和权力用在为学校、为教师、为学生谋利益上;要做到生活正派,情趣健康,要时刻检点自己生活的方方面面,切实做到思想唯实、工作务实、作风扎实;还要维护团结,创造和谐,我们大家必须倍加珍惜校长这份工作,要多一点帮助、多一点关心、多一点支持、多一点理解、多一点信任、多一点奉献,要善于换位思考,以责人之心责己,以谅己之心谅人,努力打造团结协作的学校班子。

  四要以超前的思路谋划新学期工作。各位校长要认真领会这次期初会精神,回去后认真召开各级领导班子会议,组织谋划好全总校教职工大会,学习贯彻教育局期初会议精神,学习20xx—20xx学年度工作要点,认真解读新出台的五个文件,要出台与之相关的各项工作计划、工作措施和工作制度,要安排好教师培训,要确保把期初会开成鼓舞士气、振奋人心的大会。要认真把教师岗位调整好、安排好,要考虑工作需要,关注教师生活,形成良好的开局。涉及局调整的学校要提前做好开学前的各项准备工作,必须确保9月1日开学,再困难也不要推迟开学。

  同志们,青龙教育的发展正处在一个负重爬坡、奋力追赶的紧要时期,我们肩负着人民群众的重托和期望。我们全体教育人都要以提高青龙教育质量为己任,倍加顾全大局,倍加珍视团结,同心同德,励精图治,不断开创全县教育事业的新局面,为办好人民需要的优质教育而努力奋斗。

  谢谢大家!

在局长会议上的讲话3

  尊敬的各位领导、各位评委、各位同事:

  大家好!首先感谢市局党组为我们搭建起一个公平竞争的平台。 ( )年前经过第一次机构改革大潮的洗礼,我由一名科所长成长为县局班子成员。回想( )来的地税工作经历,从江华到道县,再从零陵到冷水滩,今天这是我第 ( )次站在演讲台前,心情格外的激动。我将珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会,勇敢地接受领导和同事们的评选。

  一、总结过去

  承蒙市局领导和同志们对我的信任。担任县区局班子成员以来,我无论从工作能力、领导艺术上都得到了极大的提高。回顾近三年,我着重做了以下几方面的工作:

  一、配合局长充分发挥班子的堡垒作用。在工作中我不管是主管还是分管工作都会认真负责,大事讲原则,小事讲风格,勇于开展批评和自我批评,协助局长带领全体干部职工较好的完成了上级交给的各项工作任务。

  二、全力协助“一把手”抓好组织收入的基础工作。为完成每年的税收任务,我与其他副职一道,积极当好一把手的参谋和助手。一是努力夯实主管科所的征管基础工作,提高征管质量。二是深入调查研究,认真贯彻和宣传新的税收法律法规,大力推进依法治税。三是加强对重点工程的监管力度,对主管科所的重点和难点税收,注重调动同志们的积极性,想办法、出主意,啃好“硬骨头”,促进了全局任务的完成。四是认真落实税收优惠政策,落实好班子交办的各项税收工作。

  三、通过加大税务稽查,堵塞了各种税收漏洞。我是分管稽查的副局长,三年来,我坚持把日常检查与专项相结合,紧紧抓住企业所得税汇算清缴工作不放松,同时加强了对交通运输业和集贸市场的检查力度,从20xx年至20xx年,我局共查补各项收入4700多万元,通过税务稽查,不仅为国家挽回巨大损失而且有效的打击了各种偷逃税活动,规范了冷水滩区的税收秩序,促进了依法治税和诚信纳税。

  四、严格要求自己,身教重于言教。自担任副局长以来,我严格要求自己,要求大家做到的,自己首先做到,以自己的行动取信于大家。尤其是信息调研工作,我总是深入一线,主动执笔,并且带领办公室和征管一线同志,及时撰写和反馈基层同志的心声,及工作经验和存在的问题。同时,在生活上也能够严格要求自己认真执行制度,从不与人攀比。

  二、竞争县区局局长自身所具有的优势

  ( )年来的班子成员任职经历,我认为自己已具备了担任县区局局长的能力和魄力并拥有以下几方面的优势

  一、我有丰富的基层工作经验和吃苦耐劳的工作精神,分税制改革后我考调到地税局工作,在地税工作以来先后从事过税务所、办公室、稽查、纪检等部门的工作,了解税收一线各项征、管、查业务,长期在基层锻炼使我具备了一定的吃苦耐劳的精神,并掌握了丰富的基层工作经验和相应的专业技术知识。

  二、具有一定的组织协调能力。作为一名基层单位的领导者,为保证系统内外各要素,处于良好的配合状态,就应当具有较强的组织协调能力,它在本质上是将一种分散的积极性综合在一起的能力。我从学生时代就担任过学生会主席、团支部书记等职务,工作后从事过税务所长、办公室主任等职务,不仅锻炼了我的组织协调能力,同时也培养了我独挡一面的能力。在担任( )年来的班子副职期间,通过不断的学习和自我加压,积累了一定的与党政部门打交道的工作经验,能够处理好上下左右的关系。

  三、我的性格和为人,使自己对今后的工作有了足够的信心。我的工作作风是:用逆项思维想事,凭求实的态度办事,靠勤奋努力成事。我是农民的后代,深知工作来之不宜,所以十分珍惜。父辈的教育,过去贫困的生活,磨练了我的意志,也培养了我从不言愁、从不服输的个性。我对“做官一阵子,做人一辈子,为官先做人”的座右铭深信不疑。我向往“君子之交淡如水”的至高境界,我乐观豁达,作风正派,爱琢磨事,爱观察问题、思考问题,是一个有事业心、有责任心的人。

  三任职工作思路

  如果能得到市局党组的信任,如愿以尝的担任县区局局长,我将绝不辱使命,围绕“五心”抓工作:

  一、恒心。我将始终如一地贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字议事决策方针,不搞“一言堂”。持之以恒地促进班子成员之间相互合作,相互支持,相互尊重。在充分发表各自意见的基础上,做到说话一个声音、办事一个步调,努力建成一个想干事、能干事、干成事的一流班子。

  二、决心。组织收入是我们的中心工作,“带好队、收好税”是市局党组的重托。我将带领全局一班人,下定决心,踏实工作,按照精细化、科学化管理要求,进一步强化税收征管,狠抓依法治税,努力提高征管质量;不断加强收入计划管理,管好现有税源,管住流动税源,挖掘潜在税源,堵塞收入漏洞,把全局干部的思想统一到完成全年税收任务上来,坚决完成辖区内的税收收入任务。

  三、放心。管理出效益,管理出战斗力,我将进一步完善税收征收、征管质量、行政执法、经费管理、队伍建设等方面的规章制度,强化执行和监督,使各项工作有章可循,管理有序。大力推行税收阳光工程,推进政务公开,让领导放心,群众满意。

  四、用心。按照机构人事制度的要求,大力倡导办事公正,为人正派的工作作风,公开、公正、公平,打造人才脱颖而出制度平台,按规定程序操作,人员安排用其所长充分调动和发挥每名干部职工的主观能动性和工作热情,充分征求上级组织和基层群众的意见,把一批德才兼备的同志选拔到科、所长岗位上。

  五、关心。广泛团结每一名干部职工,深入开展思想政治工作,化解和处理好工作中的各种矛盾,及时了解和掌握干部群众的生活和思想状况,想群众之所想,急群众之所急。积极的为群众办实事、为群众谋福利。

  各位领导,各位评委,各位同事,古人曾经说过:“不可以一时之得意,而自夸其能;亦不可以一时之失意,而自坠其志。”竞争上岗,有上有下,无论上下,我都将以这一句话自勉,一如既往,诚实为人,勤奋学习,努力工作。

  谢谢大家!

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