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救灾救济股工作职责小编整理1
救灾救济
这次救灾救济业务培训内容主要是灾情信息管理、救灾救济物资的管理和使用、农村五保户的申请、城乡困难群众临时救助等四个方面的问题。
一、自然灾害信息的管理
现在上级民政部门非常重视灾情信息工作，县以上民政部门全部用灾情统计软件，规范了灾情信息报送工作，所以我们乡镇一级的灾情信息也要规范，这也是我们经常强调和要求做好的工作。
（一）报灾时间：一定要及时，就是每次灾情发生后，我们民政站工作人员要及时收集、汇总你辖区受灾情况，突发性自然灾害上面要求县级民政部门在2小时内上报，所以乡一级最起码在1个半小时内报来，先报送大体估计情况，等灾情稳定以后，全面及时上报。
（二）报灾形式：等灾情信息收集、汇总完后，请示乡镇政府（办事处）并以书面传真形式报送区民政局，书写一定要规范。
（三）报灾内容：包括灾害发生的时间、地点、范围、灾害种类、受灾人口、受灾情况、伤亡情况、损失情况、救灾工作情况。
这里面相关指标按照咱们区情况给大家解释一下：
1、灾害发生时间：是指灾害发生的日期和时间，采用公历年月日和24小时标准计时方式。
2、受灾范围：是指本行政区域内受到灾害影响，且造成一定损失的区域，具体讲就是涉及的村、户、人数。
3、受灾人口：是指在受灾区域内实际生活的人口。
4、灾害种类:是指干旱、洪涝、风雹（包括龙卷风、飓风、沙尘暴、冰雹等）、地震、低温冷冻、雪灾、山体滑坡和泥石流、病虫害等。
5、受灾情况：是指农作物和其它设施受灾情况，农作物分别按照类别计算出受灾面积（公顷）、减产程度（损失程度）经济损失，房屋倒塌和损坏间数，因灾死亡人口等数据。
6、直接经济损失：包括农业直接经济和其他直接经济，计算方法是重置受灾体所需费用、折旧率、损毁率（损毁程度）三者之积。
7、救灾工作：灾情发生后、当地组织所开展的救灾工作情况以及存在的问题和需要解决的问题。
以上指标解释不能清楚的，经常查阅我们发的民政救灾救济工作手册。
二、救灾救济物资的管理和使用
（一）救灾款、物管理使用必须遵循专款专用、重点使用的原则，在发放使用过程中必须坚持公开、公正，重点保障自救能力较差灾民的基本生活。
（二）每次救灾款物下拨后，乡镇、办事处应根据本区域内灾情实际，按照村民评议、村委会上报情况提出分配意见，经乡镇人民政府（办事处）研究后，及时发放到救助对象手中，（三）乡镇、街道办事处应建立健全财务会计制度，救灾款、物的发放应做到手续完备，账目清楚、准确，账款、物相符。
（四）尤其是整理好各类台帐。《冬春灾民需救济人口台帐》9月底到10月份上报、《冬春灾民救助花名册》、《因灾倒房台帐》、《因灾死亡台帐》等表册档案。
三、农村五保对象的申报。
（一）农村五保对象包括:根据国务院《农村五保供养工作条例》，农村五保供养对象是指村民中无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养、扶养义务人或法定义务人无履行法定义务能力的老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人。
（二）农村五保对象的申请。各乡镇的民政助理员在延安宝塔民政网站上下载《宝塔区农村五保供养申请审批表》，严格按照申请流程执行。（本人提出书面申请，提供身份证、户口本等有关材料，是残疾人的提供残疾证明，本人不能表达意愿的，由其他村民代为申请。村委会接到申请后审查评议，对符合条件在本村范围内公告，上报各乡镇、社区服务中心民政工作站，民政工作站收到材料后，入户调查，对符合条件的整理相关材料，签署审核意见，上报各乡镇、社区服务中心，乡镇、社区服务中心把关后报区民政局审批。）
（三）农村五保对象供养标准。根据陕西省民政厅、财政厅《关于提高全省城乡低保和农村五保供养标准有关问题的通知》，从2011年10月1日起，我市农村五保供养最低限定标准，集中供养由3200元／年.人提高到4200元∕年.人（其中现金不低于4000元∕年.人），分散供养标准由3200∕年.人提高到4000元∕年.人（其中现金不低于3800元∕年.人）。
四、临时救助的申请
临时救助本着救急救难，及时有效的原则，各民政工作站一定要摸清申请人底子，掌握本辖区内民政对象基本情况，尽量将问题解决在基层，将矛盾隐患消除在萌芽状态，不得随意推脱责任，上交矛盾；因特殊情况确属无法解决的问题，上报民政局。
（一）临时救助的对象。
1、城乡居民最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低保边缘家庭；
2、虽已纳入城乡最低生活保障和其他专项制度救助范围，但因特殊原因造成基本生活暂时出现较大困难的家庭；
3、遭遇临时性、突发性特殊困难的城乡困难家庭。（具体情况参照《宝塔区城乡居民临时救助试行办法》）
（二）临时救助的方式及标准
1、临时救助以户为单位，采取现金救助或实物救助的方式，一般以现金救助为主。当年救助原则上不超过两次。
2、临时救助的标准。按照“一事一议，分类施救”的原则，根据救助对象困难程度，确定不同的救助标准，原则上每次救助金额最高不超过3000元。
3、临时救助申请流程。申请临时救助原则上以家庭为单位，由户主向居住一年以上的社区居委会或村委会提出书面申请，填写《宝塔区城乡困难群众临时救助申请表》并提供以下材料：
A、居民户口簿；
B、居民身份证；
C、低保证或家庭成员收入及致困原因证明；
D、民政部门认为需要提供的其他相关材料（火灾需出据房屋、财产损失证明；溺水、车祸、矿难对象，必须附相关单位证明；危重疾病对象，必须附经医保部门确认的医疗费用结算清单；其它对象，必须附乡镇人民政府、街道办事处或社区服务中心证明）。
街道办事处、乡镇社区服务中心民政工作站在接到申请后进行调查核实，对其中符合条件的在辖区内张榜公示，群众无异议的填注审核意见，报同级街道办事处、乡镇人民政府或社区服务中心主要领导把关，同时将申请人相关信息录入《陕西省社会救助动态监控系统》。街道办事处、乡镇人民政府或社区服务中心主要领导对上报的申请材料要严格把关，对无异议的签署意见，由民政站负责上报民政局审批。
五、其他救济对象的管理。
计划生育后遗症救济对象；六十年代精退职工的管理；七十年代整组、路线教育未安置积极分子。各民政工作站，要注意这些人员每年的增减变化，做好资金发放工作。
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1.贯彻执行国家、省、市有关抗灾、救灾和社会救济的方针、政策和法规，研究提出抗灾救灾救济工作方案。
2.负责查灾核灾和灾情上报工作;组织协调抗灾、救灾工作和抢救、转移、安置、慰问灾民。
3.指导灾后重建和灾区生产自救；管理和分配救灾款物，承担国内外对市政府救灾救济捐赠款物的接收、分配工作。
4.实施城市居民最低生活保障制度，督查最低生活保障资金的使用和管理。
5.负责城乡社会困难户和其他特殊对象的救济工作;组织和指导扶贫济困等社会互助活动。
6.负责对福利单位资助方案确定的前期调查和申报工作。
7.指导农村敬老院建设和五保户供养工作；协调完善捐赠救助工作。
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2011工作总结
2011年是充实的一年，是精彩的一年，经过这一年繁忙紧张的工作，我们低保科顺利的完成了上级领导布置给我们的各项工作，以下是我对承担的减灾示范社区创建工作和慈善超市建管工作的简单总结。
我们根据省市领导关于惠民工程的两项工作安排，按照市区领导的工作部署，在2011年我们承担了创建一家国家级、二家省级、五家市级减灾示范社区的工作任务。经过调查和研究确定黎华办事处的华北社区定为创建国家级减灾示范社区，大有办事处的嵩山社区及东莱办事处的教育园社区创建省级减灾示范社区。东原办事处的沿江社区、靖宇办事处的丰润社区、三棵办事处的泰祥社区、太平办事处的泰达社区、崇俭办事处的公园社区创建市级的减灾示范社区。根据市领导的工作要求，按照【“减灾示范社区”的创建标准】我们不只是分配此项工作到办事处，同样也积极配合帮助各办事处共同完成创建工作，我们为社区制作了社区展示栏、防灾减灾宣传板，宣传册、宣传单、各种功能指示牌，购买了档案柜、防灾减灾工具及医疗救助用具。在戴科长的带领下，多次走访创建减灾示范社区的几家单位，了解他们在创建工作中所遇到的困难，根据各单位的实际情况逐一调整完善创建工作。
此次创建工作比起往年的减灾示范社区的创建难度更
大了，各级创建标准都大大的提高了。从我区各社区的实际情况来看，我区的创建工作难度非常大。由于经验不足，我们前往了香坊区的国家级示范社区进行了考察学习，我们发现了很多自身的不足之处，如档案不够细致，没有自己的特色等。在黎华办事处华北社区工作人员的全力配合下，我们重新整理档案，分装成册，丰富内容完善档案使之更好地反映本社区的基本情况。在社区居民的配合下落实了防火演练和社区宣传防灾减灾等活动。以多种形式宣传防灾减灾的重要性，建立了设施齐全的避难场所，由我区出物资建立的物资储备库也已出具规模。为更直观的了解社区情况，我们还为黎华办事处华北社区拍摄制做了宣传片，全面的展示了一所优质的设施齐全的社区全貌。现在的黎华办事处华北社区已经具备了防灾减灾的能力，为更好地服务群众，方便群众做好了完善的准备。我区的减灾示范社区创建工作已取得了较好成绩，在省、市领导的检查中得到了很高的评价。在创建减灾示范社区工作中的一些好的做法还被作为案例在市救济会议中重点推广介绍给其他区县作参考。
惠民工程的第二项重要工作就是慈善超市的建管工作，现我区有慈善超市20家，达到市级标准，分布在全区各办事处，基本做到了每个办事处都有一家慈善超市。2011新建立的慈善超市有两家，分别在靖宇办事处的丰润社区和崇俭办事处的公园社区。两家办事处分别开展了以“社区居
民献爱心帮助身边有困难的人”为主题的捐赠活动，收集旧衣物上百件，经过分类整理后整齐的摆放在由区民政局出资购买的货架上，以方便需要帮助的困难群众。靖宇办事处丰润社区还发动本区域内的党员，人大代表捐赠了，米、面、油、棉被等生活用品，充实到慈善超市中，为辖区的困难群众提供了救助平台。定期他们还会搞一些针对困难家庭的赠送活动。得到了辖区困难居民的拥护，有一些困难户还定期到慈善超市帮助社区工作人员整理慈善超市的物品，干一些力所能及的事情。以劳动换取生活用品。元旦、春节期间由区慈善会出资购买的大米，都是通过慈善超市这个救助平台免费发放到了困难群众的手中。我们还联络了本区内的一些商场、单位不定期的捐赠物资到慈善超市，丰富了慈善超市的救助物品。仁里街道玛克威慈善超市就是通过街道和企业联合创办的慈善超市，该超市通过动员玛克威商厦的业户捐赠款物，为仁里地区的困难群众提供救助，为慈善超市注入了强大的生命力。为了慈善超市可以长久的更好的运营我们经常走访各家慈善超市，了解他们的实际困难进行分析讨论，总结出适合每一家慈善超市的运营体系要想使慈善超市更好的服务于群众。需要我们完善的工作环节还有很多。
在今后的工作中我们将继续落实惠民工程的各项任务，更好的服务群众。认真完成领导布置的各项任务，使工作落到实处，方便更多需要帮助的困难群众。
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