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人大主席团工作报告1
**乡镇（街道）镇（街道）人大工作报告
（2010年4月25日乡镇（街道）第五届人大第十次主席团会议）
各位代表：
我受乡镇（街道）镇（街道）第五届人民代表大会主席团的委托，向大会报告主席团工作，请予审查。
2010年主要工作任务
2010年，乡镇（街道）人大主席团工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在乡镇（街道）党委的领导下，全面学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十届七次、州委五届十次、县委十届六次全会及县十五届人大五次会议精神，按照乡镇（街道）五届人大五次会议通过的各项决议，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，充分发挥人民代表大会制度的优越性。为促进全乡镇（街道）经济社会发展再上新水平和推动民主法制建设而努力奋斗。
一、加强主席团的自身建设，努力适应乡镇（街道）人大工作的新要求
（一）加强思想建设。始终坚持用科学发展观统领人大工作，坚持解放思想、实事求是，按照“政治坚定、求真务实、1
开拓创新、勤政廉政、团结协作”的新要求，切实加强人大主席团班子的思想政治建设。树立“有为才有位、有位谋其职”的思想，做到自重、自省、自警、自励。人大工作属于国家政治制度的主体，要淡泊名利，始终保持积极进取的精神状态，对工作不能有丝毫放松，做爱岗敬业的表率。
（二）加强作风建设。不断改进工作作风，坚持求真务实，深入实际，深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，时刻把群众的利益放在心上，做关注民生的表率。
（三）加强制度建设。由于监督法的实施和相关法律法规的不断完善，人大工作有了较大的发展变化，乡镇（街道）人大工作要不断深化，对原有的制度要进行不断完善和加强，真正成为人民群众的代言人，为人民群众说话，为人民群众谋利益，以保障乡镇（街道）人大工作的顺利开展。建立和完善代表小组活动制度、调查研究制度、文书档案制度、人大主席团办公室自身建设制度、主席团例会制度、主席团成员联系代表制度、代表议案和建议督办制度、接待代表和群众来信来访制度、组织代表视察、检查、调研等方面制度，使乡镇（街道）人大工作步入制度化、规范化的轨道。
（四）加强工作创新，妥善处理好四大关系
一是处理好人大与党委的关系。做到主席团自觉接受同级党委的领导，坚持和依靠乡镇（街道）党委的领导。坚持重大事项、重要活动及时向党委请示报告，并参与决策，充分反映
群众意见，把党的意图同人民群众意愿和要求紧密结合起来。二是处理好人大与政府的关系。做到敢于监督，善于监督，坚持到位不越位，解难不作难，支持不代替，监督不对立，搞好监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。三是处理好人大代表与选民的关系。做到对选民负责，接受选民监督。密切与选民保持联系，逐步健全完善主席团成员联系代表、人大代表联系选民等制度，经常听取选民意见，自觉接受人民群众的监督。四是处理好中心工作与业务工作的关系。做到主席团既服从和完成党委交办的各项工作任务，又高度重视自己的本职工作，以卓有成效的工作成绩赢得大家的理解、支持和配合，不辜负大家的期望和组织的重托。
二、认真履行监督职能，促进全乡镇（街道）经济又好又快发展
监督权是宪法和法律赋予乡镇（街道）人大主席团最基本也是最重要的一项职权。在新的历史时期，要保证乡镇（街道）人大的监督工作有所突破、取得实效，就需要进一步解放思想，与时俱进，不断适应新形势，在敢于监督和善于监督上狠下功夫，在处理好监督与支持发展的关系上狠下功夫，在高度关注民生和构建和谐社会上狠下功夫，真正将本乡镇（街道）经济工作和社会发展中的重大问题纳入有效的监督之中。主要加强五方面的监督：一是加强对热点、难点问题的有效监督。二是加强对财政收支情况的监督。三是加强对政府及政府各部门依
法行政的执行情况的全程监督。四是加强对重点项目实施的监督。五是加强对惠民政策落实兑现的监督。通过认真履行监督职能，促进全乡镇（街道）经济又好又快发展。
三、做好人大代表工作，充分发挥人大代表的作用
深入贯彻《代表法》，密切联系人大代表，拓宽代表参政权、知政权和议政权，为代表履职发挥作用创造条件。一是通过代表参加会议，组织代表定期视察，定期征求意见，上门看望慰问等形式广泛听取代表的意见和建议。二是推行乡镇（街道）人大主席团成员分片区联系代表制度，指导代表活动小组开展活动，帮助人大代表确定经济发展项目和增收途径，使人大代表在经济发展和维护社会稳定中充分发挥先锋模范作用。三是对妨碍人大代表履职，侵犯人大代表合法权益的事件，进行依法查处。四是继续推进两评工作和述职评议工作。按照上级人大常委会的安排，做好代表对乡镇（街道）政府组成人员和站所负责人的述职评议工作，不断提高人大代表的履职意识和为民办实事的能力。五是加强对代表提出的议案、建议、批评和意见的办理和落实工作，充分发挥人大代表在经济建设、社会建设中的作用，充分调动人大代表参政、议政的主动性，积极出谋献策，真正体现人民当家作主的主人翁地位。
四、依法行使各项权利，推进基层民主政治建设
一是围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实。二是行使好法律赋予的监督权，理直气壮地开展法律监督，保证法律法规有效实施。三是采取多种形式，进一步强化工作监督，促进政府和职能部门及其干部职工转变作风、依法行政、廉洁勤政、干事创业。四是加强对《村民委员会组织法》实施情况的监督，指导村民委员会依照《村民委员会组织法》开展工作，保证村民享有广泛的民主权利。五是把实施依法治国方略作为乡镇（街道）人大的根本任务，加强指导法制宣传教育，增强干部群众的法制意识。乡镇（街道）人大主席团将切实履行好法律赋予的职责，在乡镇（街道）人民代表大会闭会期间，依法定期召开好主席团会议，有针对性地，定期或不定期听取工作汇报，定期开展好代表调研活动、视察活动、执法检查活动，不断丰富活动内容，切实增强活动实效。
各位代表，我们正处在加快发展的重要战略机遇时期，新的形势和任务要求我们要进一步提高人大工作水平和能力，更好地为经济建设和社会发展服务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在乡镇（街道）党委的坚强领导下，更好地发挥地方国家权力机关的作用，以饱满的工作热情、良好的精神风貌、优异的工作成绩，为加强全乡镇（街道）社会主义民主法制建设、构建和社会、促进全乡镇（街道）经济社会发展再上新水平而努力奋斗!
人大主席团工作报告2
各位代表、同志们：
我受乡人大主席团的委托，向大会报告乡第四届四次会议以来乡人大主席团的工作，请予审议，并清列席代表提出意见和建议。
一、一年来所作工作回顾
乡人大主席团自200年月份召开第四届人民代表大会四次会议以来一年多时间，人大主席团在区人大常委会的指导下，在乡党委领导下，坚持以邓小平理论指导，以“三个代
表”重要思想为指导思想，以经济建设为中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，开拓进取，努力强化监督职责，不断开创人大工作新局面，较好的完成人大主席团所负担的各项工作，为保障和促进我乡的改革、发展、稳定和建设，做出应有的贡献。
（一）、依法监督，注重实效
乡人大主席团以《安徽省乡镇人民代表大会主席团工作条例》为依据，对我乡人民群众普遍关注的问题；尤其是第四届四次代表大会上代表们提出问题及时整理，逐项逐件实施法律监督和工作监督；一次会议上共提意见16条，分为4类，涉及部门有教育方面，供电方面，农业基础设施方面，政府方面；人大主席团及时通知以上有关单位，限时予以调查处理，以书面和代表见面的形式，代表所反映的问题和提出的建议一一落实，切实体现了监督工作的严肃性，有效性，代表人民群众的根本利益。显示出法律监督重成果，工作监督重实效，乡镇人大监督工作有具体内容的要求。
（二）、联络代表，搞好信访工作
乡人大主席团承上启下，搞好市、县代表联络工作是一项重要工作。一年来，省、市、区人大常委会来我乡视察4次，召开座谈会1次，我们及时配合，做好各方面工作，使市、区代表能按区人大常委会的要求，畅所欲言，积极反映群众的意愿和要求，并按区人大常委会要求，转办函件、案件2起，协助催查催办2起。密切了区人大常委会对代表联系，起到了承上启下联络作用，为市、区代表履行职责，执行职务提供了广阔的空间和方便。做好信访工作也是人大主席团联系代表和群众的窗口，也是对行政、司法部门进行监督的一个重要渠道。一年来，承办上级转来案件2起，先后接待群众10余次，为化解社会矛盾，维护社会稳定，广开言路，听取群众呼声，保护人民群众利益，做出了积极应有的贡献。
（三）、搞好乡人大代表调整选举工作。
乡人大主席团在区人大常委会和乡党委的具体指导下，认真组织广大选民，按照程序，充分发扬民主，严格依法办事，组织选民6000余人，共选出乡代表4名，圆满完成选举任务。代表结构合理、政治修养、文化素质较高。为促进和加强区、乡两级政权建设和民主法制建设起到了积极作用。在这项工作中，乡人大按照区人大常委会的统一部署，积极配合开展工作，围绕一个目标，实行上、下联动，充分发挥了区乡人大工作的整体效应，做出了积极贡献。
（四）、乡人大主席团自身建设及参与的工作。
乡镇人大主席团的整体作风、思想、组织、制度建设，是做好乡镇人大工作的重要条件。我乡第十届人大主席团13位成员，一年来注重自身建设，认真学习十六大文件精神，坚持一个中心，围绕一个目标。从组织上、思想上与党委保持一致与政府是合拍的，人大工作作风是扎实的，是规范的，一切是按法规办事的。一年来，乡人大主席团参与全乡中心工作；认真贯彻十六大精神，配合政府抓好退耕还林，税费改革，农业结构调整工作，大力支持清财工作，取得了一定的贡献。为党委分忧，为政府解难，尽了应尽的职责。
一年来，乡人大主席团在大家的共同努力下，作了一些份内的工作，取得了一定成绩，但存在一些不足之处，主要是：
一是监督的形式需要创新；二是监督的工作力度需要加大：三是人大主席团成员法规水平需要进一步提高；四是与人大代表联络需要进一步密切。以上不足，需要认真研究，会后努力提高改进。
二、有益的启示与2006年工作任务
经过乡人大主席团几年的工作，乡人大工作积淀一定经验，更给我们留下了许多有益的启示，主要有以下几点启示：
（一）、搞好基层人大工作，必须坚持党的领导。党对人大领导，是人民代表大会的本质内涵，是坚持和完善人民代表大会制度的基本原则，是做好人大工作的根本保证。我们乡人大工作取得较好的效果，一条最根本的经验，是党委对人大的工作的领导；工作纳入议事日程，听取人大汇报，了解和掌握人大工作情况，研究和解决人大工作中的实际问题；尊重人大依法行使职权，从而使人大工作顺利开展。
（二）、充分行使法律赋予职权，发挥“代表大会”和主席团会议应有的作用，是做好乡镇人大工作的前提。大家知道：人大的特点是“集体有权，个人无权”。要充分发挥法律赋予的职权，充分发挥代表大会和主席团的作用，乡镇人大才能顺利的开展工作，工作才能有实效，成绩才显著，主要发挥“集体决策”的作用，行使职权，集中人民代表意志，及时做出民主决策。从而使《人民代表大会及主席团会议》“两个会议”在基层政权建设中的地位和
人大主席团工作报告3
**镇人大主席团工作报告
——在**镇第九届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
我受镇第八届人大主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席和特邀代表提出意见。
一、八届人大主席团工作的回顾
过去的五年，镇人大主席团在县人大常委会的正确指导和镇党委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真履行宪法、法律赋予的职权，紧紧围绕党的中心工作，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚决贯彻依法治国方略，大力推进依法治镇进程，不断探索经济社会发展与民主法制建设的结合点，就重大事项和群众关心的热点、难点问题进行调查研究，拓展监督渠道，改进监督方法，力求监督实效，为巩固我镇安定团结的政治局面，为建设生态、小康、和谐**作出了努力，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
（一）依法依规，成功召开了人大例会
适时召开了**镇的人大例会，听取和审议了《政府工作报告》和《人大主席团工作报告》，并通过了相应的决议，依法进行选举，有效地保证了宪法、法律、法规和镇级人民代表大会决议在本行政区域内的贯彻执行，保障了人民代表的民主权利。
（二）履行职责，认真办理代表议案、建议、意见和群众的来信来访
镇八届人大任期内共收到代表议案、建议和意见43件，接待群众来信来访92人次，主要内容涉及基础设施建设、生态环境保护、山水资源开发、畜禽养殖技术和销售以及教育、卫生、校园企业周边环境、治安管理等方面，镇人大主席团将这些意见、建议和信访件进-1-
行分类整理，及时移交给有关职能部门，监督各部门的全过程整改、实施。对未得到解决的，相关部门在适当场合作出了详细解释和公开承诺，对此，镇人大主席团、人大代表和基层群众均表示理解和满意。
（三）联系实际，组织代表积极向上谏言献策
镇八届人大代表向县人民代表大会提出议案、意见和建议共24条，已给予答复23条。这充分体现了我镇人大代表顾全大局，着眼未来的基本素质，树立了**良好的整体形象，同时，还进一步拓宽了我镇人大代表参政议政渠道，提高了我镇人大代表的参政议政能力。
（四）创新思维，有效开展代表活动，充分发挥代表作用。
镇人大主席团依照《代表法》的规定，积极组织了代表到基层开展调研、监督、检查等活动，镇人大代表在闭会期间充分发挥上情下达、下情上传的桥梁纽带作用。一是组织代表活动。人大主席团组织县镇两级人大代表围绕群众关心的热点、难点问题，了解民情、掌握实情，为党委政府提供决策依据；二是组织行风评议活动。每年组织县镇人大代表配合县人大常委会开展对县镇机关进行综合评议，并将评议结果反馈给相应的县级主管部门，大大促进了机关部门作风的好转；三是组织人大监督活动。充分发挥人大监督职能，加强和改进法律监督、工作监督和对村民委员会换届的监督。四是组织法规宣传。在代表中认真开展人大代表“五个一”活动，深入做好政策法规宣传、教育引导群众工作，充分发挥人大代表的模范带头作用。
（五）服务全局，积极参与党委、政府的中心工作
镇人大主席团按照镇党委和县人大的工作部署，狠抓了各项工作的落实。一是理顺了发展思路。结合**实际，确立了把**建设成为“现代农业强镇、新型商贸重镇、生态文明新镇”的奋斗目标；二是协助党委政府顺利实施新农村建设试点、集镇建设、陈庙河流域治理等建设项目，改善了全镇基础设施条件；三是积极参与重大经济活动的决策过程，不断优化经济发展环境，转变经济发展方式，招商引资有所突破；四是有效监督了各项强农惠农政策执行情况，切实有效减轻了
农民的负担；五是有效监督了机关作风建设，督促机关工作人员严格依法办事，正确行使人民赋予的权力。定期开展领导干部述职评议，增强了被评议人的法律意识、公仆意识、责任意识、创新意识，规范了依法行政行为，密切了党群、干群关系，进一步巩固了机关建设成果。
（六）锐意进取，不断加强人大主席团的建设
镇人大主席团在正确行使各项职权的同时，始终将自身建设贯穿到整个业务工作中。为了适应新形势和人大工作任务日益繁重的需要，镇党委加大了对人大工作的领导力度和班子建设，一是争取上级支持，结合自身努力，从经费上保障人大工作的正常运转；二是根据人民代表大会工作条例，依照规定配备了镇人大工作人员；三是根据县人大常委会及镇人大主席团工作和代表“五个一”活动考核办法，进一步建立健全了一系列规章制度，为镇人大主席团工作走向规范化、制度化打下了坚实基础；四是狠抓作风建设，人大代表在注重实干、讲求实效的同时，真正做到了勤政廉洁，全心全意为人民服务。
各位代表，镇人大主席团的工作得到了大家的帮助和支持，并
取得了成绩，这是镇党委的正确领导和高度重视的结果，是全体代表和主席团成员兢兢业业，团结求实，努力工作的结果。在此，请允许我代表镇人大主席团向积极参与管理全镇事务并在各自工作岗位上做出努力的代表们表示崇高的敬意!向信任和支持镇人大主席团工作的全镇人民、各级干部和各界人士表示衷心的感谢!
当然，与党和人民的要求相比，镇人大主席团的工作还存在一
定差距。一是依法监督领域不宽;二是与人大代表联系不够;三是自身建设有待进一步完善等等，这些问题在今后的工作中必须认真加以解决。
二、九届人大主席团工作的主要任务
各位代表，今后五年是推进生态小康和谐**建设的关键时期，也是新一届党委、政府乘势前行，大展宏图的重要时期，面对新形势、新任务和新要求，镇人大主席团担负的责任将更加重大，使命将更加光荣。镇人大主席团要在镇党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，维护大局、服务发展、勇于创新、突出重点、注重实效，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，在推动项目建设、关注改善民生、提升机关效能、促进社会和谐上，充分发挥镇人大主席团应有的作用。
（一）重视加强人大日常工作。重视和加强人大主席团的日常工作，坚持和完善镇人民代表大会制度和例会制度，推进基层民主政治建设，巩固基层政权。镇人大主席团作为镇人民代表大会的常设机构，是联系人民群众的桥梁和纽带，是反映民意，化解矛盾的重要窗口。因此只有加强镇人大主席团的日常工作，保证人民群众行使管理国家和社会事务的权力，才能进一步坚持和完善人民代表大会制度，才能适应农村经济社会发展的需要，才能实现**地区的长治久安。
（二）依法讨论决定重大事项。围绕关系全镇经济社会发展、机关效能和民生等重大问题，针对人民服务最关心、最直接、最现实的利益问题，社会反映强烈的热点问题，加强调查和研究，在听取和审议有关工作报告、工作汇报的基础上，坚持科学决策、民主决策、依法决策，适时作出相应的决议、决定，把党委意图通过法定程序变为人民意愿，并督促有关单位认真落实。
（三）加强和改进监督工作。按照“围绕中心、突出重点、务求实效”的原则，把《监督法》和实施办法的学习宣传贯彻工作作为一项重要工作，督促政府及其部门加强学习，自觉接受监督。围绕全镇稳定大局和群众切身利益，社会普遍关注的重大问题，有重点地加强监督。结合**实际，重点监督相关部门在党的农村政策落实、土地管理、环境保护等方面的工作，加大对惠农资金发放、项目建设等工作的监督力度。进一步强化评议监督，继续开展县镇两级人大代表对县镇两级部门进行评议活动。
（四）充分发挥人大代表作用。按照《代表法》的规定，进一步密切与代表的联系，充分发挥人大代表分布广、来自基层的特点，组织代表参与执法检查、视察、调查、评议活动，努力为代表履行职责创造条件，继续深入开展人民代表“五个一”活动，努力加强和改进代表工作，进一步做好代表议案、建议、批评、意见的办理工作，尊重代表的法律地位，保护代表的合法权益，积极支持代表工作，自觉接受代表监督。总结推广代表中的先进典型和代表组开展代表活动的先进经验，加大宣传工作力度，推动全镇代表工作不断取得新进步。
（五）加强人大主席团自身建设。镇人大主席团要正确树立其常设机构意识，带头深入学习贯彻科学发展观，用科学发展观指导人大工作实践，自觉地坚持和依靠党的领导，始终保持人大工作正确的政治方向，按照科学发展观的要求，坚持求真务实，密切联系群众，注重调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使人大各项工作更好地反映全社会的要求，更好地体现人民群众的根本利益。
各位代表！新的时代充满新的机遇，也面临新的挑战。让我们在镇党委的统一领导下，进一步解放思想，提振精神，锐意进取，扎实工作，紧紧依靠全镇广大干部群众，努力实现全镇经济社会的跨越发展，为建设生态小康和谐**谱写新的篇章！
祝愿全体代表及与会人员身体健康，工作顺利，万事如意！
谢谢大家！
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