演讲稿是作为在特定的情境中供口语表达使用的文稿。在当今社会生活中，需要使用演讲稿的事情愈发增多，那么，怎么去写演讲稿呢？下面是范文网小编分享的干部培训会议上的讲话11篇 班干部培训讲话，供大家品鉴。
干部培训会议上的讲话1
在干部会议上的讲话
同志们：
胡锦涛倡导树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观重要讲话发表后，在全国上下、社会各界引起了强烈的反响。一个阶段以来，学习宣传贯彻社会主义荣辱观活动正在全区蓬勃开展。自治区党委把这项工作作为当前一项重要而紧迫的政治任务，高度重视，精心谋划，及时研究部署全区学习宣传贯彻工作。党委主要领导和分管领导多次指示，具体安排，明确提出要求。下发了《关于在全区组织开展社会主义荣辱观宣传教育的通知》，制订了《学习宣传贯彻胡锦涛关于社会主义荣辱观重要讲话精神的工作方案》，召开了树立社会主义荣辱观座谈会。还将在全区范围内设立、设置以社会主义荣辱观为主要内容的公益宣传牌和宣传标语等。很多地方和部门单位也都召开专题会议，进行专门学习和安排，目前已经初步形成了各级领导重视、工作措施具体、宣传集中有力、群众广泛参与的良好发展态势。必须看到，学习宣传贯彻胡锦涛的重要讲话精神，树立社会主义荣辱观是一项重要而长期的任务，切不可有丝毫满足和懈怠。我们的思想认识还需要进一步提高，工作力度还需要进一步加大，责任感、使命感和紧迫感还需要进一步增强。
自治区党委今天召开领导干部会议，建国书记将做重要讲话，对全区开展社会主义荣辱观教育活动进行集中全面的动员和部署。这对我们做好工作是一个极大的促进和推动。全区各级党组织、各地各部门一定要按照今天会议的精神，按照建国书记讲话的要求，认认真真、扎扎实实地抓好胡锦涛关于树立社会主义荣辱观的学习宣传和贯彻。下面，我就进一步学习宣传贯彻胡锦涛重要讲话精神，树立社会主义荣辱观，讲几点意见。
一、深入宣传，广为普及，使社会主义荣辱观家喻户晓
正确的道德观念，只有被人民群众普遍接受、理解和掌握，并转化为社会群体意识，才能为大多数社会成员自觉遵守和奉行，形成良好的社会风尚。而卓有成效的宣传教育，从来都是观念、思想为人知晓、理解和掌握的前提基础。要紧紧围绕树立社会主义荣辱观这个主题，发挥优势，广泛宣传，深入教育，充分运用各种手段在全社会唱响“八荣八耻”主旋律。当前，要重点抓好四个方面的工作：
一是在营造舆论氛围上下功夫。充分发挥媒体宣传、新闻出版和公众信息在教育实践活动中的导向和传播作用，在宣传社会主义荣辱观上形成声势，教育引导广大干部群众知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假。新闻媒体要实行专人分管，制定周密的工作方案，融报道、评论、跟踪、监督于一体，多角度、多形式、多方位地开展宣传报道。精心制作一批主题鲜明、富有创意、形式活泼的影视、平面、广播、动画等公益广告，在黄金时段、显著位置予以刊播刊发；制作播出一批内部专题片，曝光不文明行为，深入居民小区、基层单位组织播放；总结推广开展教育实践活动的好做法、好经验、好典型；强化网上宣传，开设专题讲座，征集、制作、传播有亲和力、有感染力的文明短信等。出版部门要坚持正确的出版方向，精心组织编写文明、健康、有益的图书、刊物、音像制品等。新闻媒体、出版部门要发挥各自优势，各展所长，努力营造浓厚的舆论氛围。
二是在深入普及教育上做文章。根据阶段目标，在全区组织开展集中统一、特色鲜明的宣传教育活动，形成强大的宣传声势。要通过开展座谈、讲座、知识竞赛、图片展览等形式，运用宣传栏、黑板报、手机短信等方式，进行生动活泼、形式多样的普及教育。充分发挥市民学校、家长学校、基层党校、乡镇宣传文化中心等各类基层宣传教育阵地的作用，组织“五老”队伍和有关专家，深入基层，广泛开展“八荣八耻”宣讲活动。面向基层，组织编写通俗读物，对社会主义荣辱观进行系统深入、生动形象的解读和阐释。以“知荣辱，树新风，促和谐，齐创业”为题，在街道社区、乡村集市、公园广场、车站机场、交通沿线等公共场所，设立设置标语牌和公益广告牌。充分利用爱国主义教育基地、文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、体育场所等文体阵地，通过多种形式，广泛开展社会主义荣辱观宣传教育活动，让人们耳濡目染，受到熏陶。
三是在理论学习研究上出成果。要充分发挥各级党委（党组）中心组在理论学习中的带动示范作用和理论界、社科界在理论研究探讨方面的优势，围绕社会主义荣辱观的发展历史、基本内涵、本质要求及其重要意义和作用等方面，深入开展理论研究和探索，为加强社会主义荣辱观教育提供理论支持。围绕当今人们在思想道德方面存在的问题以及青少年思想道德建设工作中的一些薄弱环节，组织专门力量进行专题研究，提出有针对性地解决问题的办法和措施，形成一批高质量的研究成果，指导和推动全区社会主义荣辱观教育活动的深入开展。各级党委（党组）中心组要把社会主义荣辱观教育列入学习的重要内容，开展专题学习讨论。各级党委宣传部、讲师团要组织开展树立社会主义荣辱观“百课下基层”宣讲活动。
四是在丰富文化生活上见成效。要按照倡导和树立社会主义荣辱观的要求，进一步加大优秀作品的创作生产力度，为人民群众提供更多更好的精神食粮。精心制作、生产、演出反映教育实践活动内容的思想性、艺术性和观赏性相统一的优秀精神文化产品，多创作群众喜闻乐见的歌曲、戏曲、小品、说唱等文艺作品。广泛开展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、广场文化等健康向上的群众文化活动，把社会主义荣辱观的宣传教育寓于群众性文化活动之中，使人们在文化熏陶中提升道德境界。各种娱乐节目、都市报刊、时尚杂志及商业广告等，要积极反映人民群众生活和道德风貌的主流，反对和抵制庸俗低俗媚俗之风。改进互联网宣传管理，切实纠正在网上出现的不负责任、不讲公德和消极颓废的倾向。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，依法打击各种社会不良文化现象，为树立社会主义荣辱观创造良好的文化条件。
二、注重实践，树立新风，使践行社会主义荣辱观蔚然成风
观念成习惯、规范变行动的过程,是知与行相统一、教育与实践相结合的过程。倡导社会主义荣辱观的最终目的，是要把“八荣八耻”变成每个公民的行为标准，成为所有社会成员的自觉行动。要结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实和精神文明创建活动，立足基层，着眼实践，注重养成，在全区广泛开展以“知荣辱，树新风，促和谐，齐创业”为主题的道德实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动，推动全社会文明风尚的形成。当前，关键是要抓住三大社会群体，围绕四个关注焦点，扎实开展七项道德实践活动。
三大社会群体：一是共产党员，二是各级领导干部和公务员，三是广大青少年。对于共产党员、各级领导干部和公务员队伍来说，作为社会成员中的先进分子，作为国家公职人员，在树立社会主义荣辱观方面起着模范带头作用。党风正则民风清。党员干部能否树立正确的荣辱观，能否在道德建设中走到社会前列，直接影响着党风政风和党的形象。共产党员和各级领导干部一定要保持先进性，在思想改造、维护法纪、崇尚新风方面发挥好示范带头作用。对于广大青少年来说，他们是祖国的未来，是中国特色社会主义建设事业的后继者。对他们的教育成功与否，事关国家、民族的未来。要充分发挥大、中、小学校在社会主义荣辱观教育中的主渠道作用，将其作为对学生进行思想政治教育和加强道德修养的重要内容，渗透到学校育人工作全部过程和各个环节之中。要注重把社会主义荣辱观教育与学生的学习、生活、思想发展和心理感受密切地结合起来，通过开展各种主题教育和扎实有效的道德实践活动，使社会主义荣辱观伴随着学生的成长，逐渐内化到青少年的世界观中，成为他们的行为规范和人生指南。
四个关注焦点：一是聚焦公共道德意识的培养，把社会主义荣辱观渗透到人们的日常工作和生活中去，让人们在实践中领悟“八荣八耻”的精神实质；二是聚焦陋习顽症的改造，着力养成广大干部群众良好的行为习惯；三是聚焦窗口服务部门和行政执法单位，努力提高管理服务水平，真正做到陋习顽症首先在这里纠正，文明礼仪首先在这里倡导，公共道德首先在这里践行；四是聚焦公共场所、公众场合，加强宣传，加大执法力度，净化社会环境。
七项道德实践活动：
一是开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，营造文明良好的人文环境。广泛开展文明礼仪常识宣传教育，引导人们提高文明意识，增长礼仪知识，遵守礼仪规范。深入开展文明礼貌活动，动员广大干部群众摒弃有碍观瞻、有损形象、有悖科学、有害健康的.陋习，养成科学文明的生活方式和行为习惯。建立完善社区学校、社区文化中心等面向基层的社会公共服务平台，开展学习教育和培训，推动文明礼仪知识和文明行为规范进学校、进社区、进机关、进单位、进工地、进家庭。
二是开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，营造高效廉洁的政务环境。以学习实践党章为主线，在广大党员和公务员队伍中广泛开展党的宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，践行立党为公、执政为民的从政理念，全心全意为人民服务，做树立社会主义荣辱观的表率。切实解决以权谋私、徇私枉法、执法不严等群众反映强烈的问题，以实际行动取信于民。
三是开展“共铸诚信”活动，营造诚信公平的市场环境。以培育诚信行业、诚信企业、诚信单位、文明诚信户为重点，继续推进“百城万店无假货”、“重合同守信用”等名牌活动。加强诚信教育，抓好诚信服务，努力营造文明经营环境，倡导文明消费习惯，教育引导人们诚信为人、诚信经营、诚信纳税、诚信竞争，推动“信用宁夏”体系建设。本网，!
四是开展各类以学法、懂法、守法为主要内容的宣教活动，营造公平公正的法治环境。深入开展平安创建活动，努力创建一批“和谐平安社区”、“和谐平安村”、“和谐平安乡镇”、“和谐平安单位”。在党员干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等社会群体中开展综治知识教育，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任，着力增强全民的法律素质。
五是开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，营造温馨有序的人居环境。围绕“和谐在社区、美德在社区、文明在社区”的主题，倡导开展邻里互助、扶贫帮困、扶弱助残等活动。深入开展“四进社区”、“五好文明家庭”等创建活动，广泛进行友爱互助教育，引导干部群众在日常社会生活中互谅互让、真诚相待、守望相助，形成和谐人际关系，建设和谐家园。
六是深入开展“我与祖国共奋进”教育实践活动，营造积极向上的育人环境。积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络，顺应青少年身心特点，扎实开展教育实践活动，真正形成有利于青少年健康成长的良好社会环境。切实发挥学校主阵地、主课堂作用，进一步加强学校思想道德教育，加强教师队伍特别是政治课教师和辅导员队伍建设。对青少年教育要根据不同年龄、不同层次青少年的特点，选择最佳切入点，把社会主义荣辱观教育适时引入教材、引入课堂，让“八荣八耻”在潜移默化中入脑、入心，引导学生树魂立根，扬荣抑耻。加强师德建设，把社会主义荣辱观作为教育的重要内容，引导广大教师学为人师、行为世范，用自己的模范言行影响和带动学生。
七是深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，营造健康和谐的社会环境。围绕庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年，广泛开展群众性纪念活动和精神文明创建活动，把树立社会主义荣辱观的要求纳入群众性精神文明创建工作的目标任务，贯穿到活动的整个过程，覆盖到广大城乡基层。充分发挥文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区的示范作用，发挥“三下乡”、“四进社区”、“送温暖、献爱心”等活动的名牌效应，充实内容，创新形式，拓展领域，让更多的人参与到树立社会主义荣辱观的道德实践中来。
三、加强领导，健全机制，确保社会主义荣辱观宣传教育任务落到实处
倡导和树立社会主义荣辱观，涉及社会生活的方方面面，是全党全社会的共同责任，需要党政各部门统筹兼顾，需要社会各方面齐心协力。各级党委政府要充分认识树立社会主义荣辱观对全局工作的重要影响，对倡导精神文明、促进社会和谐的重大意义，把这项工作摆上突出位置，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，推动社会主义荣辱观教育活动取得实效。
第一，各级党委和宣传教育管理部门要高度重视，精心组织，掀起倡导和树立社会主义荣辱观的高潮。党委要负总责，书记要亲自抓，宣传文化部门要具体落实。各民主党派和工会、共青团、妇联、文联、科协等社会团体要发挥优势，把工作深入到各自联系的社会群体中去。
第二，要联系实际，创新思路，抓紧制订加强社会主义荣辱观宣传教育的规划和措施。各级党委及宣传教育工作部门要把社会主义荣辱观纳入各自部门的发展规划中，体现到日常工作的各个方面，贯穿于思想道德建设的各个环节。各行各业各部门要结合各自实际，认真研究制订具体规划和实施方案，细化社会主义荣辱观教育的工作目标、任务、要求和步骤，明确工作责任，落实工作措施。要继承和发扬思想政治教育和德育工作的传统有效做法，适应新形势，谋划新思路，开辟新途径。
第三，要建章立制，常抓不懈，保持社会主义荣辱观宣传教育常态化。要把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工作和长期任务，纳入公民道德教育的基本内容，确保社会主义荣辱观宣传教育常态化。要发挥规章制度对道德行为的激励约束作用，把“八荣八耻”基本要求融入到行政规章、行业规范、市民公约、村规民约、学生守则之中，渗透到社会管理的各个方面，使之成为人们长期遵循的道德准则和行为规范。
第四，要统筹协调，整合资源，形成社会主义荣辱观宣传教育的合力。要把党政部门和社会各方面的积极性、主动性、创造性调动起来，齐抓共管，形成工作合力。教育、文化、新闻出版、广播电视、社科研究等部门和工会、共青团、妇联、关工委等群众团体，要各司其职，加强协调、沟通与配合，整合教育资源，拓展教育渠道，努力形成分工协作、共同作用的工作格局。
同志们：良好道德风尚的形成是一个逐步积累的过程，社会主义荣辱观的确立是一项长期而艰巨的任务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，立足当前，着眼长远，求真务实，扎实工作，努力把社会主义荣辱观宣传教育成果转化为促进改革发展的强大精神力量，为顺利实现我区“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标，提供良好的道德环境和精神支撑。
谢谢大家。
干部培训会议上的讲话2
干部在会议上的讲话
这次会议的主要任务是，贯彻落实省委十届三次全会精神，部署县、乡党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作，对科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作进行动员部署。
下面，根据11月6日省委组织部会议精神、11月27日地委扩大会议精神，结合我县实际，我讲两点意见。
一、关于县、乡（镇）党委领导班子配备改革后有关运行机制的完善工作
县、乡镇党委是经济社会发展的领导核心，其领导水平和执政能力直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到农村改革发展的成效。站在新的历史走起跑线上，各项新任务、新情况、新问题对各级党委的工作水平提出了新的要求。进一步加强和改善党的领导，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是提高党的执政能力的需要，是确保我们党永远立于不败之地的需要，是妥善处理和解决各种社会矛盾的需要，是当前一件十分重要而又紧迫的任务。全县各级党组织和广大党员特别是党员领导干部要站在战略和全局的高度，站在“富民兴纳”的高度，坚持党要管党、从严治党的方针，切实增强新形势下加强和改善党的领导的紧迫感和责任感，全面加强基层组织建设、党的执政能力建设和先进性建设，为全县经济社会发展实现新的跨越提供坚强的组织保证。
（一）严格贯彻执行中央、省委和地委的要求，进一步完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制
县、乡镇党委领导班子配备改革是加强和改善党的领导的重大举措。省委十届四次全会对深化农村改革发展作了研究和部署，当前和今后一段时期，推进农村改革发展是基层党委的重要工作职责，全县各级党组织务必要按照中央、省委和地委的统一部署，坚持从实际出发，积极稳妥地推进领导班子配备改革，推进农村经济实体又好又快发展。
第一、进一步完善县、乡镇党委决策机制。加强和改善党的领导，对于推动经济社会发展具有极其重要的作用。中发[XX]4号文件规定，凡涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的重大问题和重要事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委集体讨论决定，任何个人或少数人无权作出决定。省委十届三次全会指出，地方党委的工作职责是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。因此，全县各级党委要切实转变观念，立足于党的工作大局，履行好总揽全局、协调各方的职责，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部上，科学谋划经济社会发展方面的规划、计划和工作思路，研究确定重大工程和重要事项。党委书记要随时保持清醒的头脑，明确自身工作职责，从纷繁复杂的具体事务中摆脱出来，把主要精力放在管大事、抓好大事、科学统筹人力资源上。在处理重大问题时，既要统揽全局，防止各行其是，又要善于协调，形成工作合力；既要多谋善断，提高自己的决策水平，又要善于听取不同意见，带头贯彻执行民主集中制。党委成员在会上要畅所欲言，讲真话，说实话。同时，要从全局出发思考和处理问题，主动向书记汇报工作，维护书记的权威，确保科学决策、民主决策、依法决策落到实处。在干部任用方面，要逐步建立完善干部初始提名制度和探索重要干部任用差额票决制，认真抓好科学规划和有效监督县委书记用人行为试点工作，切实防止选人用人上的不正之风。
第二、进一步完善县、乡镇党委委员（常委）责任机制。在确定党委领导班子成员职责分工时，要避免交叉分工、重复分工，做到党委职责不漏项，党政工作相协调。书记主持党委全面工作，对党委工作负主要责任。兼任政府正职的副书记，主要负责政府全面工作。未兼任政府职务的副书记、协助书记抓好党的建设工作，主抓好的工作原则上应与上级党委未兼任政府职务的副书记的工作相对应，抓好党委重要决策的调研与督查，根据实际分管其他工作，受书记委托处理党委有关事宜。各级党委领导班子成员，要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，根据分工抓好各自分管的工作，不能种了别人的地，荒了自己的田。在抓好自己份内工作的基础上，按照党委的统一指挥，协助其他党委成员工作，形成党委工作整体合力，努力解决发展中的热点、难点问题。进一步健全和完善县、乡镇党委委员督查制度，各级党委成员，尤其是未兼任政府职务的副书记，应履行好督查工作职责。各级纪检监察、组织人事和党委、政府督查部门，要整合督查资源，敢于碰硬，深入督促检查，确保党委的重大决策事项全面贯彻落实。
第三，进一步完善县、乡镇党委委员（常委）协调机制。为提高县、乡镇党委集体决策的水平，必须建立健全有关协调机制，促使党委委员（常委）之间互相理解、互相支持、增进团结、形成合力。党委书记要定期与党委委员（常委）进行交心谈心，了解党委委员（常委）近期的工作情况，及时帮助解决工作中存在的困难。党委委员（常委）要及时将工作好的做法和思想向书记报告，不断拓宽书记在把握决策方向的思维空间，帮助提高决策水平。各级党委要切实支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题。党委在作出重大决策前，应以适当方式及时征求人大、政府、政协党组的意见，确保决策的科学性。人大、政府、政协及人民团体党组要定期向党委报告工作，自觉维护党委权威，认真贯彻执行党委的重大决策和部署。
第四，进一步完善对县、乡镇党委委员（常委）的监督机制。党委书记要认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责，加强对其他党委委员（常委）的监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步完善监督制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，健全上级党委对下级党委委员的经常性考察机制和定期绩效考核制度，进一步健全和落实党风廉政建设责任制，将下级党委执行党风廉政建设责任制情况列为督查工作的重要内容。充分发挥人大、政协、新闻媒体的舆论监督作用，促进党务公开、民主监督、依法办事。
（二）以解决发展中的热点难点问题为突破口，不断提高县、乡（镇）党委的领导水平和执政能力
科学发展观是指导全县改革发展的重大战略思想，各级党委一定要以实际行动投入学习实践科学发展观活动，通过参与活动的开展，不断解放思想、更新观念，认真弄清楚要实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，切实增强好字优先、能快则快的意识，努力提高领导发展的能力和水平。
第一、注重统筹兼顾，着力在提高推动科学发展的能力上下功夫。我县是国家级贫困县，要想赶上或超过发达地区，必须加快发展步伐。但是，发展不能是违背科学发展观的所谓发展，不能为了发展而发展。我们坚决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时发展，更不能以牺牲人民群众利益为代价来谋求一时发展。我们要坚持以科学发展观为指导，坚持在保护中开发，在开发中保护。既要金山银山，又要绿水青山。凡是与科学发展观要求不相符合的做法，坚决摒弃；凡是与科学发展观要求相一致的路子，就大胆探索，积极谋划，大力实施。一定要转变发展方式，注重产业的选择，注重集约发展，注重彰显特色、提升综合竞争力，注重文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济发展、环境优化、群众受益。努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第二、注重动态防范，着力在提高处置突发事件的能力上下功夫。随着工业化、城镇化进程不断加快，人民内部矛盾凸显，统筹各方面利益的难度加大，尤其在水库移民、矿群矛盾、征地拆迁、重大工程建设、企业改制、就业安置等方面的问题呈多发和反复态势。这些问题涉及经济领域的深层次矛盾，涉及利益格局的调整，关系群众的切身利益，化解和处于的难度较大。因此，我们要进一步增强政治敏锐性，善于发现倾向性、苗头性的因素，迅速作出准确的分析判断，增强以人为本的意识，增强维护社会稳定、政治安定的大局意识、责任意识，增强对重大隐患的敏锐性，切实把维护人民群众根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。全面把握和妥善解决各方面的利益诉求，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，坚持在社会稳定中推进改革发展，建立健全应急预案和工作机制，善于把影响稳定的苗头性问题解决在萌芽状态，通过改革发展促进社会稳定。
第三，注重以人为本，着力在提高服务群众的能力上下功夫。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把服务群众作为基层党组织重中之重的工作来抓，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，以强烈的事业心和责任感，按照为民务实清廉的要求，沉下身子深入群众，与群众交朋友，虚心听取群众的意见和建议，切实帮助群众解决实际困难。“民生是最大的公务。”我们要时时关注民生，努力改善民生，增进同人民群众的感情，真心实意为群众、为基层办好事、办实事。建立健全服务群众的有效机制，畅通人民群众反映意见的渠道，深入开展县乡两级视频联动接访活动，变群众上访为党员干部特别是各级党员领导干部下访，有效调处矛盾纠纷，切实维护群众利益，正确处理人民内部矛盾，真正做到一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜。
第四、注重因势利导，着力在提高做思想政治工作的能力上下功夫。加强和改善党的领导，需要进一步密切党群干群关系。在错综复杂的社会矛盾中，由于人民群众的法律意识淡薄，不懂得有关的法律法规和政策，这就需要我们认真做好人民群众的思想政治工作，在内容形式、方式方法、手段机制等方面努力进行创新和改进，力求做到生动活泼、群众喜闻乐见。坚持身教重于言教，要求群众做到的，党员、干部首先要做到，要求群众不做的，党员、干部首先不做。注意把做群众思想工作与帮助群众解决突出问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯彻思想教育。通过思想教育，引导群众时刻与党站在正义的一面，与不法分子作顽强的斗争。
第五，注重发挥媒体作用，着力在提高引导社会舆论的能力上下功夫。在经济建设和社会发展中，我们要把握正确的舆论导向，充分认识新闻舆论的重要作用，注意研究、善于把握新闻传播规律，适应人民群众的信息需求，及时准确地发布权威信息，积极宣传党的主张和人民的愿望，积极主动地引导社会热点。积极适应信息时代下经济社会发展的要求和社会矛盾变化的特点，切实发挥新闻媒体作为党委、政府喉舌的重要作用，用铁的事实教育和感化人民群众坚定正确的立场，用最快捷的宣传方式让人民群众知晓社会现象本质和事物真相，有效聚集推动经济社会又好又快发展的积极力量。
二、关于科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作
中纪委、中组部出台了《关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，省委组织部出台了《关于开展科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为试点工作的通知》，我县被列为全省9个试点县（区、特区）之一，这是省委、地委对我县的信任和考验。我们要切实提高认识，周密部署，精心组织，强化措施，狠抓落实。
（一）牢牢把握深入整治用人上不正之风这条主线，切实提高对试点工作重要性的认识
第一，开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点，是深入整治用人上不正之风，提高选人用人公信度的重要措施。吏治腐败是危害最烈的腐败，用人上的不正之风是最大的不正之风。从古至今，由于“卖官鬻爵”造成人亡政息、一朝覆灭的史实，可以说是俯拾皆是。整治用人上不正之风，是各级组织部门的重大责任和重要任务。近年来，各级党委及其组织部门在遏制用人上不正之风方面，采取了许多积极的措施，取得了一定的成效。但也要清醒地认识到，任务还十分艰巨。县委管理的干部，身处改革、发展、稳定的第一线，担负着直接联系群众、组织群众，把党的路线方针政策贯彻落实到城乡基层的重要职责，他们的思想政治素质、工作能力、工作作风、工作方法和工作态度最直接地关系到党在人民群众中的形象，同时，也是群众认识党、认识干部最直接的窗口。因此，选拔出德才兼备、群众拥护的优秀基层干部，是加强党群干群关系最直接的需要。提高县委选拔任用干部工作质量，保证把优秀的干部选拔到领导岗位，对于推动县域经济社会的科学发展与和谐进步、加强各级领导班子和领导干部队伍建设，意义重大。我们一定要深化认识，统一思想，增强责任感和紧迫感，切实把试点工作抓紧抓好。
第二，开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点，是建设高素质干部队伍的'重大举措。为政之要，惟在得人。我们能否抓住机遇，加快发展，实现经济社会发展的历史性跨越，关键是能否建立一支政治坚定、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部队伍，能否把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的理论路线方针政策、想干事能干事干成事的坚强领导集体。怎样用人，用什么样的人，在选人用人中是否注重群众公认，是否尊重民意，是否正确行使用人权，是否真正把政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位，直接关系到全县选人用人风气，关系到选人用人工作的质量，关系到县域经济健康发展和社会事业和谐进步，关系到广大人民群众对党的支持和信任程度。因此，要通过试点，制定县委书记用人规则，建立科学严密的制约机制，通过科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律，来保证县委书记贯彻执行党的干部路线方针政策，切实把优秀干部选拔到各级领导岗位上来，实现建设高素质干部队伍的目标。
第三，开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点，是推动县域经济发展的重要保证。县域经济的发展质量和水平，不仅关系到广大农民群众生活改善和农村的社会稳定，而且决定和影响着整个国民经济的发展质量和水平。推动县域经济和各项社会事业的发展，需要大批优秀人才作为支撑，更需要一支优秀的基层领导干部队伍。因此，切实加强对县委书记选人用人行为的科学规范和有效监督，建立和完善科学的选人用人机制和监督管理机制，为基层优秀干部脱颖而出、健康成长、施展才干创造良好的环境，为实现县域经济和社会发展目标提供强有力的组织保证，具有十分重要的意义。
（二）明确指导思想、目标要求和方法步骤，认真抓好试点工作各项任务的落实
开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持民主集中制、坚持党管干部、扩大民主和依法办事的有机统一，以干部选拔任用和监督工作法规为基本依据，以建立完善制度措施为重点，以提高选人用人公信度和整治用人上不正之风的满意度为目标，保证县委书记科学规范行使用人权，推动我县干部选拔任用工作健康发展，促进优秀人才脱颖而出，为县域经济和社会事业的科学发展、和谐进步提供坚强的组织保证。
总体目标是：在地委组织部的指导下，在县委的领导下，以扩大干部工作中的民主为方向，以提高人民群众对选人用人工作的满意度和对整治用人上不正之风的满意度为目标，着眼于建立干部选拔任用工作的科学机制和有效的干部监督管理机制，进一步完善干部选拔任用工作规则，完善便利、管用、有约束力的监督措施，不断强化任前监督、班子内部监督、民主监督，科学规范县委书记用人行为，保证县委书记正确行使用人权，为加强全县各级领导班子建设和干部队伍建设提供强有力的保障。
主要步骤分四个阶段：XX年12月至XX年1月为动员阶段，XX年1月至3月为研究阶段，4月至12月为健全制度阶段，XX年1月至2月为总结提升阶段。
按照目标任务和工作重点，要切实抓好以下几个方面的工作。
第一、着力规范用人过程中四个关键环节的行为。一是要规范干部动议行为，二是要规范干部提名行为，三是要规范干部酝酿行为，四是要规范讨论决定的行为。要研究制定科学换培养选拔任用规则，以个人用人行为进行系统规范。要把着力点放在解决权力运行过程中民主化、公开化程度不够，用权规则不完善、弹性过大，约束力不强等的问题上，进一步扩大选人用人工作中的民主，完善民主决策机制，增强公开性和透明度，从而提高选人用人的公信度。要研究制定便利、管用、真正有约束力的监督措施，保证个人用人行为沿着正确的轨道运行。“尺不能自度，权不能自称”。保证县委书记正确行使用人权，健全制度、规范权力是基础，加强监督是关键。制度建设具有根本性、长期性和稳定性，是有效监督个人用人权的治本之策，必须把制度建设贯穿于加强对干部选拔任用工作监督的全过程。在试点工作中，要把党内监督与群众监督结合起来，把事前预防和事后惩戒结合起来，把提高思想素质和强化制度约束结合起来，着力解决监督措施形同虚设、监督手段明显滞后、责任追究无法落实等问题。
第二、着力抓好用人行为的“四个监督”。一是强化班子内部监督。建立干部选拔任用工作报告制度，每年县委常委会向全委会专题报告年度干部选拔任用工作的情况，将履行用人职责情况作为一项重要内容，接受县委委员的质询、询问，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议。二是接受上级组织监督。严格实行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。三是加强群众监督。严格干部任前公示制度，对党政领导干部拟任人选，按照规定的范围、内容、方式、时间和程序进行公示。建立干部选拔任用工作的监督员制度。在人大代表、政协委员、离退休老干部、纪检干部中聘请监督员，定期听取他们对干部选拔任用工作的意见和建议，邀请他们参与干部监督考核工作，主动接受监督员的监督，进一步扩大对干部监督的渠道，形成多层次、多方位、多渠道的干部监督网络体系。四是延伸事后监督。建立干部选拔任用工作年度群众满意度测评和民意调查制度，每年组织部分党代表、人大代表、政协委员和领导干部代表、基层干部代表、党员群众代表和干部选拔任用监督员对县委选拔任用干部工作进行一次民意调查。建立干部选拔任用工作失察失误责任追究制度，对干部选拔任用全程记实，为实施责任追究提供依据。同时，正确处理好个人用权行为和规范集体用权行为的关系、事前预防和事后惩戒的关系、扩大民主与依法办事的关系，充分发扬党内民主，坚持集体决策，注重群众公认。
第三，切实加强组织领导，确保试点工作顺利推进。“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，是一项系统工程，任务重、内容新、要求高、政策性强。要切实加强领导，强化措施，狠抓落实。县委已成立了“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作领导小组。由我任组长，县委常委、组织关系郑成芳同志任常务副组长，县纪委副书记、监察局长胡丰华同志，县委组织部副部长高朝阳同志任副组长，领导小组下设办公室在县委组织部。前久，成芳部长等几名同志已到江西、湖南等地考察学习，回来后，结合我县实际，研究制定了“1＋9”文件：即《关于“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作实施方案（试行）》、《县、乡镇党政正职和部分重要县直单位主要领导初始提名“两推一述”办法（试行）》、《县委委员、县级领导干部个人署名推荐干部人选试行办法》、《全委会和党委会讨论决定干部任免事项投票表决办法（试行）》、《平级竞职选配科级领导干部暂行办法》、《公开选拔科级领导干部暂行办法》、《关于在全县推动竞争上岗工作的意见》、《党政领导干部交流工作试行办法》、《建立县乡两级党委书记干部选拔任用工作报告制度的试行办法》。“1＋9”文件已经印发讨论稿，请大家讨论修改后再正式下发。组织部作为试点工作的具体组织者和实施者，要抽调精干力量，加强组织领导，精心组织，扎实推进，注重总结和提炼，不断丰富和发展试点成果，抓好试点工作各项任务的具体落实。
同志们，完善县、乡镇党委领导班子配备改革后的有关运行机制、科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，既是政治性、政策性很强的理论问题，又是操作性很强的实践问题，是目前和今后一段时间紧迫而重要的工作，我们要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加振奋的精神，抓好各项工作的落实，为全县经济社会发展实现新的历史跨越作出应有的努力。
干部培训会议上的讲话3
干部调整会议上的讲话(三)
同志们：
大家下午好!
刚才，黄强书记宣布了局党委对机关干部职务调整的决定。下面，我就这次局机关干部调整讲三点意见：
一、此次调整的依据、目的和原则
这次对局机关部分干部的调整，是局党委按照交通运输部党组的要求作出的重要决策。是在对机关干部集中考核的基础上，结合机关干部队伍的实际情况，经过充分酝酿和认真研究之后，所作出的决定。这次调整，一是优化机关干部队伍知识、年龄、专业等结构，建设“一有四干”型干部队伍的实际需要，二是加强机关干部队伍能力建设和作风建设，建设“四型四有”高效能机关的实际需要，三是落实交通运输部党组对机关干部要求的需要，四是打造“四个长江”，实现长江航运又好又快发展的需要。
从长江航运事业发展的角度看，长航局机关是长江航运全行业和全系统的决策核心和运转中枢。此次干部调整交流的目的，就是通过科学严格的调整交流，对机关每一位干部的工作业绩进行全面准确的考核，在此基础上合理运用正负激励机制，从而进一步激发机关干部的工作活力，进一步推进“学习型、进取型、表率型、服务型”高效能机关建设，提高机关的整体工作水平，建设一个在全国交通系统有形象、在湖北省有地位、在沿江省市有话语权、在长航系统有权威的领导和决策机关，为打造四个长江，实现长江航运又好又快地发展提供坚强的组织保障。
从长航局干部的成长进步角度看，我们每一个干部的个人发展与整个长江航
运事业的发展是紧密联系在一起的，在发展长江航运的全过程中，我们竭尽全力地创造条件，把那些工作有激情，想干事、干实事、能干事、干成事的优秀人才提拔任用起来。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制和适应长航局机关特点的科学管理机制。
这次局机关干部的调整交流的总体原则主要包括：
(1)贯彻《党政干部选拔任用条例》，坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先，坚持群众公认、注重实绩、团结协调，坚持公开、平等、择优原则，大力选拔任用“一有四干”型干部的原则;
(2)坚持干部知识、年龄、专业等结构优势互补，合理配置的原则;
(3)有利于新老交替的原则。凡年满58岁的领导干部不再担任领导职务，转任同级非领导职务，保持原职级待遇不变的原则(“三总师”不受此限制);
(4)在同一职位任职满的正、副处级干部必须交流的原则;
(5)未在基层锻炼工作过的机关干部，逐步到基层一线交流任职和挂职;
(6)“不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，不让综合素质高而且有业绩的人吃亏”的原则。
二、对此次干部调整的说明
干部的调整交流向来是非常敏感和群众非常关注的重要工作，更是局新班子上任以来就着重考虑并精心组织开展的一项重要工作。这次对机关干部的调整，具有四个明显的特点：
1.此次干部调整的范围充分体现了全面性
本次局机关干部调整交流的对象就是三个“全范围”：一是对机关干部的工作表现组织专班历时三个月进行了全范围的考核;二是认真分析了机关干部的现状、工作能力等情况，充分考虑机关干部的新老交替和后备干部的储备，对机关干部的进退留转进行了全范围的研究;三是机关内设机构调整与干部调整
同步进行，对机关所有部门和单位的干部任用进行了全范围的审定。此次干部调整对全体机关干部而言具有广泛的参与性，局人事处等部门为此进行了大量的前期工作，党委进行了充分地酝酿和讨论，广泛听取了各方面的意见，最后郑重作出了决定。
2.此次干部调整的交流方式充分体现了灵活性
此次对局机关干部的交流，我们一是加大了横向交流的力度。不仅在机关部门与部门之间，机关部门与机关直属单位之间，都作为干部交流的途径，都纳入了对干部进行交流的视野。二是加大了纵向交流的力度。机关与局直属单位之间干部交流任职统筹考虑，打通使用;进一步拓宽干部挂职渠道，选派机关干部到部机关挂职锻炼。这次安排5名干部到局直属单位交流任职，5名干部到部机关挂职锻炼。
3.此次干部调整的提任标准充分体现了侧重性
一是德才兼备、以德为先。此次调整交流，我们对全体机关干部察其言观其行，从德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核，并着重考察“德”和“才”两个方面。在“德”上，着重考察了解政治素质，看是否在大是大非和原则问题面前，旗帜鲜明，立场坚定;是否能够不折不扣地贯彻执行上级和局党委、行政的决策;是否具有大局观念、全局意识，是否有协调意识、配合意识。在“才”上，着重考察业务水平、领导能力和创新能力，看是否具备较强的理论功底与工作能力，是否踏实工作、做出了较好的业绩。
二是注重实绩。工作实绩就是干部贯彻执行局党委、行政的重要决策，在自身岗位履行职责的工作能力和在实践中所取得的成效，是干部政治、业务、组织协调能力等素质的综合反映。我们此次调整交流，通过个人述职、组织考评、群众评议、党委研究等多种方式，力求全面真实地掌握每个干部的工作实绩，以此作为奖惩和提拔的重要依据，对“政绩突出”的人员方可破格提拔，在干部队伍中树立“无功即是过”和“能者上、庸者下、平者让”的用人观念。
三是群众公认。群众心中有杆秤，干部素质的高低、优劣，群众看得最清楚，最有发言权，也自有公论。我们这次调整交流严格走群众路线，把好干部调整交流的民意关，对每个被调整交流对象的是非功过，都摆在群众面前，进行了最广泛的民意调查。提拔干部也严格以民意为基础，“群众公认”的要求是考核测评优秀票必须在半数以上;群众不认可的，原则上不予提拔。
4.此次干部调整的程序充分体现了规范性
本次调整交流严格执行《党政干部选拔任用条例》，严格干部工作程序。一是考核前全面动员。考核前召开局机关干部大会全面动员，各部门也分别进行了考核动员。二是局机关全体干部全部述职。所有干部的述职报告均上网公示，把每一名干部的业绩“晒出来”。三是民主测评。通过无记名投票的方式，在机关各部门、各单位对全体机关干部从德、能、勤、绩、廉各方面进行全面测评。四是进行个别谈话。我们从局属单位抽调有经验的干部与机关职能部门人员共同组成考核组，以保证考核的公正性。考核组基本上与机关所有干部都进行了一一的谈话，广泛征求大家的意见。五是由考核组结合整个考核情况进行综合分析，将竞争处级领导职务和非领导职务的考核情况作为本次调整干部的依据。六是局领导召开专门会议，充分听取局机关各部门主要负责人和全体干部的意见。七是事先召开党政联席会确定干部调整原则，并向部人劳司和部领导进行了汇报、请示等。七是根据干部调整原则，人事部门提出拟调整人员建议，局领导班子成员进行充分酝酿。八是提交党委会研究并投票表决确定。
局党委这次对机关干部调整的幅度比较大，涉及机关所有部门和单位，共计70名干部。所有被调整的干部，在谈话中都表示，感谢局党委的培养和关心，并将在新的岗位上努力工作，以不辜负局领导的信任。对此，党委深感欣慰，也充满期望!
三、对下一步工作的希望和要求
加强干部队伍建设是一个历史性的课题、也是一项长期性的任务，需要不断
付出新的努力，才能够不断取得新的成效。局党委此次一次性地交流调整了70名干部，其力度之大在长航局机关历史上也是少有的一次。
借此机会，我提几点希望和要求：
(一)正确对待调整结果
希望同志们以平常的心态来看待、以平常的姿态来对待这次局机关干部的调整交流结果。天地盈虚，春秋代序，人事有代谢，往来成古今。这是自然规律。有人进，有人退，有人留，有人转，这是历史发展的必然规律。进、留是工作需要，退、转也都是工作需要;进、留当然可以做贡献，退、转依旧可以做贡献!能否正确对待个人的进退留转，是一个干部政治成熟与否的重要标志，干部的任用不是“排队购物”，而是“赛马”!对待别人的成功，我们要善于欣赏，乐于鼓掌，见贤思齐;对待自己的暂时失意，我们要心平气和，波澜不惊，奋起直追。“去留无意、看天上云卷云舒，宠辱不惊、任庭前花开花落”才是一种真正的风度。当然，这次调整有些优秀的同志因领导职数的限制未能提拔，还有一些同志因所在部门的小环境不太好而未能入围，但需要强调的是，今后局每年都要对干部进行绩效考核，并依据年度考核结果进行调整交流，进一步加大奖惩力度，在全局真正形成“凭实绩看能力、凭德才用干部”的氛围。
(二)尽快完成角色转换
干部调整之后，面临着新的要求，在最短时间内熟悉工作、进入角色是对大家的基本要求，是否能够尽快适应新的工作本身也是干部能力强弱的反映。因此，此次机关干部调整的第一条要求就是，所有调整的干部都要在规定的时间内尽快完成交接。
交接工作的具体时间要求是：本周日即6月10日24：00时之前要全部完成，从今天下午散会之后到限定时间之前，从工作内容到办公室调整，各项交接工作都必须完成;6月11日零点，所有调整人员都要在新的岗位上开始履行新的职务，承担新的职责，以保持局机关工作不断、不乱。
看过干部调整会议上的讲话的人还看了：
干部培训会议上的讲话4
同志们，今天我想讲的，主要地是一些和晋绥工作有关的问题，然后讲到一些和全国工作有关的问题。
一
我认为，在过去一年内，在中共中央晋绥分局领导的区域内的土地改革工作和整党工作，是成功的。
这是从两方面来看的。一方面，晋绥的党组织反对了右的偏向，发动了群众斗争，在全区三百多万人口的二百几十万人口中，完成了或者正在完成着土地改革工作和整党工作。另一方面，晋绥的党组织又纠正了在运动中发生的几个“左”的偏向，因而使全部工作走上了健全发展的轨道。从这两方面来看，晋绥解放区的土地改革工作和整党工作，我认为是成功的。
“从此以后，再也不敢封建了，再也不敢厉害了，再也不敢贪污了。”这是晋绥人民的话。这是晋绥人民对于我们的土地改革工作和整党工作所做的结论。他们说“再也不敢封建了”，就是说，我们领导他们发动了斗争，消灭了或者正在消灭着新区的封建剥削制度和老区半老区的封建剥削制度的残余。他们说“再也不敢厉害了，再也不敢贪污了”，就是说，在我们的党和政府的组织内，过去存在着某种程度上的成分不纯或者作风不纯的严重现象，许多坏分子混入了党和政府的组织内，许多人发展了官僚主义的作风，仗势欺人，用强迫命令的方法去完成工作任务，因而引起群众不满，或者犯了贪污罪，或者侵占了群众的利益，这些情况，经过过去一年的土地改革工作和整党工作，已经从根本上改变了。
“过去对于我们是致命的东西，现在去掉了。过去没有的东西，现在有了。”这是在座同志们中有一位同志对我说的。他所说的致命的东西，就是指的存在于党和政府组织内的成分不纯或作风不纯并因而引起群众不满的严重现象。这种现象，现在是根本上去掉了。他所说的过去没有而现在有了的东西，就是指的贫农团、新农会、区村人民代表会议，以及由于土地改革工作和整党工作所造成的农村中面目一新的气象。
这些反映，我以为是合乎实际的。
这就是晋绥解放区的土地改革工作和整党工作的伟大的成功。这是成功的第一个方面。在这个基础上，晋绥的党组织才能够在过去一年内完成巨大的军事勤务，支援伟大的人民解放战争。假使没有成功的土地改革工作和整党工作，要完成这样大的军事任务，那是困难的。
另一方面，晋绥的党组织纠正了在工作中发生的几个“左”的偏向。这主要地是三个偏向。第一，在划分阶级成分中，在许多地方把许多并无封建剥削或者只有轻微剥削的劳动人民错误地划到地主富农的圈子里去，错误地扩大了打击面，忘记了我们在土地改革工作中可能和必须团结农村中户数百分之九十二左右，人数百分之九十左右，即全体农村劳动人民，建立反对封建制度的统一战线这样一个极端重要的战略方针。现在，这项偏向已经纠正了。这样，就大大地安定了人心，巩固了革命统一战线。第二，在土地改革工作中侵犯了属于地主富农所有的工商业;在清查经济反革命的斗争中，超出了应当清查的范围;以及在税收政策中，打击了工商业。这些，都是属于对待工商业方面的“左”的偏向。现在，这些偏向也已纠正，使工商业获得了恢复和发展的可能。第三，在过去一年的激烈的土地改革斗争中，晋绥的党组织没有能够明确地坚持我党严禁乱打乱杀的方针，以致在某些地方的土地改革中不必要地处死了一些地主富农分子，并给农村中的坏分子以乘机报复的可能，由他们罪恶地杀死了若干劳动人民。我们认为，经过人民法庭和民主政府，对于那些积极地并严重地反对人民民主革命和破坏土地改革工作的重要的犯罪分子，即那些罪大恶极的反革命分子和恶霸分子，判处死刑，是完全必要和正当的。不如此，就不能建立民主秩序。但是，对于一切站在国民党方面的普通人员，一般的地主富农分子，或犯罪较轻的分子，则必须禁止乱杀。同时，在人民法庭和民主政府进行对于犯罪分子的审讯工作时，必须禁止使用肉刑。过去一年中，晋绥在这方面曾经发生的偏向，现在也已纠正了。
在认真地纠正了上述一切偏向之后，我们可以有证据地来说，在晋绥中央分局领导下面的全部工作，现在已经走上了健全发展的轨道。
按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。这一点，应当引为全体同志的教训。
关于整理党的基层组织的工作，你们已经根据中央关于在老区半老区进行土地改革工作和整党工作的指示⑴，采用晋察冀解放区平山县的整党经验，即是邀集党外群众中的积极分子参加党的支部会议，展开批评和自我批评，借以改变党的组织的成分不纯或者作风不纯的现象，使党和人民群众密切地联系起来。你们这样做，将使你们有可能健全地完成对于党的组织的全部整理工作。
对于那些犯了错误但是还可以教育的、同那些不可救药的分子有区别的党员和干部，不论其出身如何，都应当加以教育，而不是抛弃他们。你们已经执行了或者正在执行着这个方针，这也是对的。
在反对封建制度的斗争中，在贫农团和农会的基础上建立起来的区村(乡)两级人民代表会议，是一项极可宝贵的经验。只有基于真正广大群众的意志建立起来的人民代表会议，才是真正的人民代表会议。这样的人民代表会议，现在已有可能在一切解放区出现。这样的人民代表会议一经建立，就应当成为当地的人民的权力机关，一切应有的权力必须归于代表会议及其选出的政府委员会。到了那时，贫农团和农会就成为它们的助手。我们曾经打算在各地农村中，在其土地改革任务大致完成以后再去建立人民代表会议。现在你们的经验以及其他解放区的经验，既已证明就在土地改革斗争当中建立区村两级人民代表会议及其选出的政府委员会，是可能的和必要的，那末，你们就应当这样做。在一切解放区，也就应当这样做。在区村两级人民代表会议普遍地建立起来的时候，就可以建立县一级的人民代表会议。有了县和县以下的各级人民代表会议，县以上的各级人民代表会议就容易建立起来了。在各级人民代表会议中，必须使一切民主阶层，包括工人、农民、独立劳动者、自由职业者、知识分子、民族工商业者以及开明绅士，尽可能地都有他们的代表参加进去。当然不是勉强凑数，而是要分别有市镇的农村和没有市镇的农村，分别市镇的大小，分别城市和农村，自然地而不是勉强地实现这个联合一切民主阶层的任务。
在土地改革和整党的伟大的群众斗争中，教育了和产生了成万的积极分子和工作干部。他们是联系群众的，他们是中华人民共和国的极可宝贵的财富。今后应当加强对于他们的教育，使他们在工作中不断地获得进步。同时，应当向他们提出警告，决不可以因为成功，因为受到奖励，而骄傲自满。
由于这一切，由于上述各方面的成功，应当说，晋绥解放区现在是比过去任何时候更加巩固了。在其他解放区，凡是这样做了的，也就同样地巩固了。
二
晋绥解放区获得上述成功的原因，就领导方面来说，主要的是：(甲)在去年春季刘少奇同志的当面指示和去年春夏康生同志在临县郝家坡行政村的工作的帮助之下，晋绥分局在去年六月召开了地委书记会议。在这个会议上，批判了过去工作中存在着的右的偏向，彻底地揭发了各种离开党的路线的严重现象，决定了认真地发动土地改革工作和整党工作的方针。这个会议是基本上成功的。假如没有这个会议，这样大的土地改革工作和整党工作的成功是不可能的。这个会议的缺点是：没有按照老区半老区和新区的不同的情况决定不同的工作方针;在划分阶级成分的问题上采取了过左的方针;在如何消灭封建制度的问题上太注重了清查地主的地财;以及在对待群众要求的问题上缺乏清醒的分析，笼统地提出了“群众要怎样办就怎样办”的口号。关于这后一个问题，即党和群众的关系的问题，应当是：凡属人民群众的正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现;而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正。地委书记会议仅仅强调了党应当执行群众意见的方面，而忽视了党应当教育群众和领导群众的方面，以致给了后来某些地区的工作同志以不正确的影响，助长了他们的尾巴主义错误。(乙)晋绥分局在今年一月采取了纠正“左”的偏向的适当的步骤。这个步骤是在分局同志参加中央十二月会议⑵回来以后实行的。分局为此发出了五项指示⑶。这一纠正偏向的步骤，如此适合群众的要求，又执行得如此迅速和彻底，在短时期内，几乎一切“左”的偏向都已纠正过来了。
三
晋绥的党组织在抗日时期的领导路线，是基本上正确的。这表现在实行了减租减息，相当地恢复和发展了农业生产和家庭纺织业、军事工业和一部分轻工业，建立了党的基础，建立了民主政府，建立了近十万人的人民军队，因而就能依据这些工作作基础，进行了胜利的抗日战争，并打退了阎锡山等反动派的进攻。当然，这个时期的党和政府是有缺点的，这就是现在我们已经完全明白的它们在某种程度上的成分不纯或者作风不纯，以及由此产生的许多工作上的不良现象。但是，就总的情形说来，抗日时期的工作是有成绩的。这就给了我们在日本投降以后能够据以打败蒋介石的反革命进攻的有利条件。抗日时期，晋绥党组织的领导方面的缺点或错误，主要地是未能依靠最广大的群众克服党内和政府内在某种程度上的成分不纯或者作风不纯，以及由此产生的工作中的不良现象;这个任务，留给了你们到现在来完成。那时的晋绥的某些领导同志，缺乏对于党和群众的许多真实情况的了解，是造成上述现象的原因之一。这一点，也是同志们应当引为教训的。
四
今后晋绥党组织的任务，是用极大的努力，继续完成土地改革工作和整党工作，继续发展和支援人民解放战争，不再加重人民负担，并酌量减轻人民负担，恢复和发展生产。你们现在正在开生产会议。在目前数年内，恢复和发展生产的目的是一方面改善人民的生活，一方面支援人民解放战争。你们有广大的农业和手工业，也有一部分使用机器的轻工业和重工业。希望你们好好地领导这些生产事业，否则就不能算作一个好的马克思主义者。在农业方面，过去被官僚主义分子所把持的、对于人民群众有害无益的那些变工队和合作社⑷都垮台了，这是完全可以理解的，并且是毫不可惜的。你们的任务，是在于细心地保存和发展那些为人民群众所拥护的变工队、合作社和其他必要的经济组织，并推广这样的组织于各地。
五
全国的形势，是同志们所关心的。自从去年党的全国土地会议⑸决定采取新的方针，展开土地改革工作和整党工作以后，差不多在一切解放区都召开了有关整党和土地改革的大的干部会议，批判了存在于党内的右倾思想，揭发了党内在某种程度上存在着的成分不纯或者作风不纯的严重现象。而在以后，在许多地区，又采取适当的步骤，纠正了或者正在纠正着“左”的偏向。这样，就使我党在全国的工作，在新的政治形势和政治任务之下，走上了健全发展的轨道。差不多一切人民解放军的部队，在最近几个月内，都利用了战争的空隙，实行了大规模的整训。这种整训，是完全有领导地和有秩序地采用民主方法进行的。由此，激发了广大的指挥员和战斗员群众的革命热情，明确地认识了战争的目的，清除了存在于军队中的若干不正确的思想上的倾向和不良现象，教育了干部和战士，极大地提高了战斗力。这种民主的群众性的新式的整军运动，今后必须继续进行。你们可以清楚地看见，我们所实行的具有伟大历史意义的整党、整军和土地改革工作，我们的敌人国民党是一样也不能实行的。在我们方面，是如此认真地纠正自己的缺点，把我们的全党全军团结得差不多像一个人一样，使全党全军和人民群众密切地结合起来，有效地执行着我党中央所规定的一切政策和策略，胜利地进行着人民的解放战争。在我们的敌人方面，则一切相反。他们是那样腐化，那样充满日益增多的无法解决的内部争吵，那样被人民唾弃而陷于完全的孤立，打了那样多的败仗，因此他们就必不可免地走向灭亡。这就是中国革命和反革命的互相对比的全部形势。
在这种形势下面，全党同志必须紧紧地掌握党的总路线，这就是新民主主义革命的路线。新民主主义的革命，不是任何别的革命，它只能是和必须是无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命。这就是说，这个革命不能由任何别的阶级和任何别的政党充当领导者，只能和必须由无产阶级和中国共产党充当领导者。这就是说，由参加这个革命的人们所组成的统一战线是十分广大的，这里包括了工人、农民、独立劳动者、自由职业者、知识分子、民族资产阶级以及从地主阶级分裂出来的一部分开明绅士，这就是我们所说的人民大众。由这个人民大众所建立的国家和政府，就是中华人民共和国和无产阶级领导的各民主阶级联盟的民主联合政府。这个革命所要推翻的敌人，只是和必须是帝国主义、封建主义和官僚资本主义。这些敌人的集中表现，就是蒋介石国民党的反动统治。
封建主义是帝国主义和官僚资本主义的同盟者及其统治的基础。因此，土地制度的改革，是中国新民主主义革命的主要内容。土地改革的总路线，是依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。土地改革所依靠的基本力量，只能和必须是贫农。这个贫农阶层，和雇农在一起，占了中国农村人口的百分之七十左右。土地改革的主要的和直接的任务，就是满足贫雇农群众的要求。土地改革必须团结中农，贫雇农必须和占农村人口百分之二十左右的中农结成巩固的统一战线。不这样做，贫雇农就会陷于孤立，土地改革就会失败。土地改革的一个任务，是满足某些中农的要求。必须容许一部分中农保有比较一般贫农所得土地的平均水平为高的土地量。我们赞助农民平分土地的要求，是为了便于发动广大的农民群众迅速地消灭封建地主阶级的土地所有制度，并非提倡绝对的平均主义。谁要是提倡绝对的平均主义，那就是错误的。现在农村中流行的一种破坏工商业、在分配土地问题上主张绝对平均主义的思想，它的性质是反动的、落后的、倒退的。我们必须批判这种思想。土地改革的对象，只是和必须是地主阶级和旧式富农的封建剥削制度，不能侵犯民族资产阶级，也不要侵犯地主富农所经营的工商业，特别注意不要侵犯没有剥削或者只有轻微剥削的中农、独立劳动者、自由职业者和新式富农。土地改革的目的是消灭封建剥削制度，即消灭封建地主之为阶级，而不是消灭地主个人。因此，对地主必须分给和农民同样的土地财产，并使他们学会劳动生产，参加国民经济生活的行列。除了可以和应当惩办那些为广大人民群众所痛恨的查有实据的罪大恶极的反革命分子和恶霸分子以外，必须实行对一切人的宽大政策，禁止任何的乱打乱杀。消灭封建剥削制度应当是有步骤的，即是说，有策略的。必须依据环境所许可的情况，农民群众的觉悟程度和组织程度，决定发动斗争的策略，不要企图在一个早上消灭全部的封建剥削制度。土地改革的总的打击面，根据中国农村封建剥削制度的实际情况，一般地不能超过农村户数百分之八左右，人数百分之十左右。而在老的和半老的解放区内，此项数目还要减少。离开实际情况，错误地扩大打击面，是危险的。在新区，还必须分地区，分阶段。分地区，是说应当集中力量在那些可以巩固地占领的区域进行适当的合乎当地群众要求的土地改革工作;而在那些暂时尚难巩固地占领的区域，则不要忙于进行土地改革，而只做一些可以做的按照当前情况有利于群众的工作，以待情况的变化。分阶段，是说在人民解放军刚才占领的区域，应当提出和实行中立富农和中立中小地主的策略，将打击面缩小到只消灭国民党的反动武装和打击豪绅恶霸分子。应当集中一切力量去完成这个任务，作为新区工作的第一个阶段。然后，依据群众的觉悟程度和组织程度被提高了的情况，逐步地发展到消灭全部封建制度的阶段。在新区，分浮财和分土地，均必须在环境比较安定和绝大多数群众充分发动之后，否则就是冒险的，靠不住的，有害无益的。在新区，必须充分地利用抗日时期的经验
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