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建设工程的预、结算审查是项目实施之前及投产后,必不可少的两个重要造价管理环节。工程预结算审查要求从业者掌握全面而及时的工程技术、经济、法律与管理知识。为更好地进行工程造价的预结算审核,笔者有一些心得体会。一、预结算审核的关键1.确认工程量。工程量是资源投入量化的主要指标,亦是审查工作的核心。在工程预、结算审查中,若对工程量复核不准确,除了可能导致分部分项工程量的增加外,亦会引发分部分项工程费及措施项目费用等连锁反应,从而影响规费及整个项目的造价。因此,工程量的审查成为预结算审查中的重中之重。误差可分为正误差和负误差。正误差常表现为土方实际开挖高度低于设计室外高度,计算时仍然按图纸进行。楼地面的孔洞、地沟面积未扣除;墙体中的圈梁、过梁体积未扣除;钢筋计算时往往忽视保护层;梁、板、柱交接处的受力筋或箍筋重复计算等;正误差也可能因为完全按理论尺寸计算工程量,导致项目遗漏。2.审核定额套用。在审查签证阶段,需依据定额及相关工程资料进行复核。在审查定额套用时,需关注其合理性与合法性。定额单价换算的方法是否合规,是否存在套错定额单价的情况,这些都容易出现问题。3.审核材料价格及价差调整。材料价格的确定以及材料价差的计算对工程造价影响较大,因此在预算审核中不可忽视。关注重点包括:安装工程材料的规格、型号和数量是否符合设计施工图的规定;建筑工程材料的数量是否根据定额工料分析得到;市场材料价格是否符合当前行情;材料预算价格是否按规定进行计算。鉴于建设工程的复杂性和较长施工周期,材料价格因市场供求波动而变化较大时,审核人员需仔细核实工程预结算中材料市场的确定是否依据施工阶段或进料综合加权平均计算。4.审核造价中的取费。施工企业需首先提供各部门核发的工程类别与施工资质等级证书,以确认工程竣工决算收费的合理性。主要从四个要素入手:一是审查施工合同;二是需了解建筑市场的价格动向,掌握建筑结构类型及建设特点,并关注同一区域内同一时期的平均造价指标;三是在计算各项费用时,验证所确定的基数是否符合地方文件规定,取费系数是否与工程类别或施企业资质一致,以及费用内容是否有重复计算;四是关注设计变更情况,设计变更费用的计算是否符合相关要求。5.合同审核的重要性。在结算审查过程中,工程合同的审核显得尤为重要,评审者需认真阅读并了解合同条款,若发现合同漏洞或不明确之处,应与建设单位及施工单位深入研究,明确结算要求。二、工程造价审核的方法由于建设工程的生产过程周期长、数量多,具备多次计价的特点。选用合理的审核方法,不仅能事半功倍,还将直接影响审查的质量与效率。主要的审核方法包括:1.全面审核法。该方法依据施工图要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同以及相关造价计算的规定,全面审核工程数量、定额单价及费用。此方法与编制施工图预算的过程基本相同。适用于初学者、投资少的项目和内容较简单的项目,以及建设单位审核施工单位预算等。优点在于全面且细致,审查质量高;不过,工作量大且耗时较长,可能存在重复劳动。2.重点审核法。抓住工程预结算中的关键点进行审核,这种方法类似全面审核法,唯范围不同。该方式偏重于选择工程量大且费用较高的分项工程作为审核重点。高层建筑时,内外装饰工程的量也需关注。一些附属或零星项目可能被忽视。重点核实与主要工程量相对应的定额单价,尤其是定额子目中的易混淆单价。此外,费用计取与材料的价差也需仔细验证。优点在于工作量相对减少,效果更佳。3.对比审核法。在同一地区,若单位工程的用途、结构和建筑标准相近,其工程造价应基本相似。因此,可以在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程的造价及工料消耗规律,整理出不同用途、结构形式和地区的单方造价指标及工料消耗指标。接着,根据这些指标对审核对象进行分析比较,以发现不符合投资规律的分部分项工程,并针对差异较大的子目进行重点计算,找出原因。常用的分析方法包括单方造价指标法、分部工程比例法、专业投资比例法及工料消耗指标法。4.分组计算审查法。该方法通过将预结算中的相关项目划分为若干组,以同组中一个数据来审查分项工程量。首先,将若干分部分项工程按相邻且内在联系的项目进行编组。通过比较同组中分项工程的相同或相近计算基数,审查某一分项工程的数量便能判断其他分项的准确程度。此法的优点在于审查速度快,工作量小。5.筛选法。筛选法属于统筹法的一种,主要通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格和用工的基本数值,汇总为工程量、价格和用工三个单方基本值表。当所审查的预算建筑标准与基本值不符时,进行必要的调整。这一方法简单易懂,便于掌握,且审查速度快,问题发现迅速,但解决差错仍需继续审查。综上所述,建设工程预结算审查是一项专业性、知识性、政策性和技巧性都很强的工作。因此,我们需在工作中不断学习、总结、提升自身的能力。
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